宁夏回族自治区人力资源社会保障厅、自治区教育厅关于在全区开展深化中小学教师职称制度改革试点工作调研的通知
（宁人社发〔2011〕309号）
各市、县（区）人力资源社会保障（劳动保障）局、教育局，宁东基地管委会社会事务局：
为切实做好中小学教师职称制度改革试点工作，确保改革试点工作顺利推进，根据人力资源社会保障部、教育部《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》（人社部发〔2011〕98号）和《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》（人社部发〔2011〕96号）精神，现就在全区开展中小学教师职称制度改革试点工作调研有关事项通知如下：
一、调研目的
紧紧围绕国家深化教师职称制度改革方向和总体要求，在现有教师职称工作制度的基础上，深入开展调查研究，全面了解全区中小学教师职称工作的现状和存在的问题，总结经验，分析不足，寻找对策，为推进中小学教师职称制度改革试点工作顺利实施提供基础和依据。
二、调研内容
调研内容主要包括：辖区内普通中小学（幼儿园）及其他教育机构设置情况；中小学（幼儿园）教师队伍现状；岗位设置管理及聘任工作情况；中小学（幼儿园）教师职称评审聘任工作情况；绩效工资工作实施情况以及对深化教师职称制度改革意见建议等。
三、调研范围
自治区、市、县（区）行政区域内的普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校及市、县教研室、教科所、电教中心和校外教育机构。
各市、县（区）应将辖区内民办中小学校（幼儿园）纳入调研范围。
四、工作要求
（一）认真组织，周密安排。各市、县（区）要严格按照通知要求，由人力资源社会保障、教育部门主要领导亲自负责，深入到学校掌握情况、分析问题、研究对策；要落实业务能力强，政策水平高的同志对调研情况进行汇总，撰写专题调研报告，由主要领导亲自把关审核，确保调研工作取得实效。
（二）严格标准，确保质量。各市、县（区）要高度重视，认真组织好调研工作。要对岗位设置、职称评审、队伍结构现状、存在问题等进行深入细致调研，在广泛征求各方意见、认真汇总分析的基础上，形成高质量的专题调研报告，切实做到掌握情况具体详实，分析问题准确到位，应对措施得力可行。
（三）明确时限，按期完成。本次调研活动时间紧，任务重，各市人力资源社会保障、教育部门必须于11月30日前完成调研工作，将所辖县（区）、市直的调研问卷、专题调研报告、各类统计表连同本市汇总情况分别报送自治区人力资源社会保障厅专业技术人员管理处和教育厅人事老干部处，同时上报电子版。
人力资源社会保障厅专业技术人员管理处联系人：李伟武
联系电话：0951-5099010
电子邮箱：nxrcb5099082@163.com；
教育厅人事与老干部处联系人： 景智勤
联系电话：0951-4012399
电子邮箱：jinzhiqin000@163.com
附件：1.深化中小学教师职称制度改革试点工作调研提纲
2.中小学校岗位设置情况表
3.中小学校（幼儿园）人员信息表（略）
4.宁夏回族自治区中小学校（幼儿园）教师队伍现状统计表
自治区人力资源社会保障厅
自治区教育厅
二○一一年十一月三日
附件1：
深化中小学教师职称制度
改革试点工作调研提纲
（供参考）
一、普通中小学（幼儿园）及其他教育机构设置情况
1.本辖区普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校数量及分布情况；
2.本辖区教研室、教科所、电教中心和校外教育机构数量及分布情况；
3.本辖区民办中小学校（幼儿园）数量及分布情况。
二、中小学（幼儿园）教师队伍现状
1.本辖区学校人员编制数量，实际在职人员总量；专业技术人员队伍年龄、性别、学历等情况（中小学教师队伍做专项统计，细化至高中、初中、小学、幼儿园）；
2.本辖区其他教育机构人员编制数量，实际在职人员总量；以及专业技术人员年龄、性别、学历等情况（中小教系列的做专项统计）；
3.本辖区民办中小学校（幼儿园）教师数量；以及年龄、性别、学历等情况。
三、岗位设置管理及聘任工作情况
1.本辖区中小学岗位设置总量及结构比例情况，包括管理岗位数量、专业技术岗位数量、工勤技能岗位数量及其比例情况；
2.本辖区专业技术岗位总量及内部结构比例情况，实际聘用情况，高、中、初级岗位数量比例及聘用比例情况；
3.本辖区中小学学校岗位设置及聘任的依据、原则、程序、方法步骤、考核管理等。
四、中小学（幼儿园）教师职称评审聘任工作情况
1. 本辖区中小学教师职称评审的标准、条件执行情况及存在的问题；
2. 本辖区中小学教师职称评审的程序、方式、方法，取得的经验及存在的问题；
3. 本辖区中小学教师职称评审的监督办法，取得的经验及存在的问题。
五、绩效工资工作实施情况
1.中小学校实施绩效工资基本情况；
2.中小学校绩效工资水平，绩效工资总量，绩效工资兑现以及经费保障情况；
3.非义务教育学校调控线外绩效工资兑现以及经费来源情况；
4.农村学校教师补贴实施情况，教师提高10%工资执行情况，教师教龄津贴执行情况，退休教师待遇基本情况。
六、其他需要重点调研的问题
1.县（区）岗位设置比例偏低、部分超职数聘任等问题的解决办法，如何实现教师跨校聘任。
2.取得中小教专业技术资格因岗位限制未聘任教师的问题如何解决。
3.提前离岗人员参与竞聘存在的问题及对策。
4.如何完善中小学正高级、高级职称评审条件才能更贴近教育教学实际。
5.相对于城区中小学教师，农村教师在职称评审中有哪些劣势？为有效解决城乡教师职务结构失衡和农村教师紧缺的问题，对农村教师职称评审在哪些方面可以适当予以倾斜？职称评定中还存在哪些问题?是否还存在“有岗不聘”的现象？
6.目前执行的中小学教师职称评审规程中，哪些环节最能体现和保证评审工作的公平、公正？对评审程序有什么好的建议？
7.职称评审中应采用什么方法对教师“师德、能力 、业绩、贡献”等方面进行评价？对“关爱学生，为人师表，教书育人”等内容评价的主要依据有哪些？
8.教师担任班主任、辅导员期间的工作业绩应从哪些方面进行考核评价？一线教师的教育教学工作业绩应从哪些方面进行考核评价？
9.教师职称评审条件，除学历、论文以外，对教师所教学科的专业理论知识评价还可以从哪些方面进行考核？
10.教师职称破格评审，依据哪些奖励和业绩成果作为破格条件最能体现破格晋升职称的导向和鼓励作用？
附件2：
宁夏回族自治区中小学校岗位设置情况表
填表单位：（盖章） 填表人： 电话： 填表时间： 年 月 日
| 单位全称 | | 机构 | | 经费形式 | 全额拨款 | 编制员额 | | 现有人员数 | |
| 规格 |
| 单位岗位总量 | 类别 | 管理岗位 | 专业技术岗位 | 工勤技能岗位 |
| | 比例 | | | |
| 数量 | | | |
| 管理岗位 | 等级 | 三级 | 四级 | 五级 | 六级 | 七级 | 八级 | 九级 | 十级 |
| 核准岗位数 | | | | | | | | |
| 聘用岗位数 | | | | | | | | |
| 专业技术岗位 | 层级 | 高级 | 中级 | 初级 |
| 核准岗位数 | | | |
| 聘用岗位数 | | | |
| 等级 | 二级 | 三级 | 四级 | 五级 | 六级 | 七级 | 八级 | 九级 | 十级 | 十一级 | 十二级 | 十三级 |
| 核准岗位数 | | | | | | | | | | | | |
| 聘用岗位数 | | | | | | | | | | | | |
| 工勤技能岗位 | 等级 | 技术工 | 普通工 |
| 一级 | 二级 | 三级 | 四级 | 五级 |
| 核准岗位数 | | | | | | |
| 聘用岗位数 | | | | | | |
| 审核意见 | 主管部门审核意见 | 人事部门核准意见 |
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