专栏6：社会保险扩面计划
|
继续扩大各项社会保险覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度，制定激励政策，引导和鼓励各类人员及早参保、长期参保和连续参保。积极推进城乡残疾人和各类困难群体参加社会保险。
01 建立统筹城乡居民社会养老保险制度。实现农村居民和不符合参加城镇职工基本养老保险条件的城镇非从业居民全覆盖。
02 扩大城镇职工基本养老保险覆盖面。城镇职工基本养老保险参保人数进一步增加。推动事业单位养老保险制度改革。探索机关公务员养老保险制度改革。
03 医疗保险基本覆盖城乡人口。职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人数达到600万人，实现全民享有基本医疗保障。
04 扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。失业保险参保人数达到57万人。将企业老工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理，工伤保险参保人数达到60万人。生育保险参保人数达到60万人。
|
专栏7：改善社会保险待遇计划
|
01 养老保险。企业退休人员基本养老金稳定增长。60岁以上农村居民和城镇非就业居民享受基础养老金待遇。逐步提高统筹城乡居民社会养老保险基础养老金水平。
02 医疗保险。财政对城乡居民基本医疗保险补助标准逐步提高，政策范围内城乡居民的住院医疗费用支付比例提高到70%以上，城乡居民普遍开展门诊医疗费用统筹，政策范围内职工医保住院医疗费用支付比例提高到75%。
03 失业、工伤、生育保险。适当扩大失业保险基金支出范围，健全失业保险待遇正常调整机制。适当提高工伤保险和生育保险待遇水平。加强工伤预防和工伤康复工作。
04 补充保险。积极发展企业年金、职业年金和补充医疗保险，完善多层次社会保障体系。
|
第六节 加强社会保险基金监管
建立健全社会保险基金预决算制度，完善社会保险反欺诈制度，建立医疗费用异地协查机制，健全行政监督和社会监督相结合的监管体系。加强社保基金非现场监督，推动社会保险基金监管软件联网应用，提升社会保险基金监管技术和能力，实现对社会保险基金征收、管理、支付和运营全程监管，确保基金安全。建立政府责任约束机制，健全完善基金风险预警机制和定期披露制度。依法主动向社会公布各类社会保险基金运行情况，接受社会监督。
第七节 强化社会保险管理服务
制定和落实城乡社会保险制度衔接办法，统筹城乡居民社会养老和基本医疗保险政策，完善落实各项社会保险关系跨地区转移接续办法。探索建立统筹城乡的社会保障管理体制，逐步推进城乡居民养老、医疗保险统一办理。加强基层社会保险经办机构能力建设，整合经办资源，健全管理体制，科学核定人员编制，完善服务设施，规范服务流程，实现社会保险经办服务规范化、信息化、专业化，全面提升管理能力和服务水平。全面建立公民社会保险登记制度，发放社会保障卡。推进社会保险各项制度与社会福利、社会救助、医药卫生等制度的有效衔接。建立健全社会保险社会化管理服务体系，将90%企业离退休人员纳入社区管理服务。
第四章 实施人才强区战略 加强人才队伍建设
贯彻落实《宁夏回族自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力实施人才强区战略，围绕建设创新型宁夏和经济社会发展对人才的需求，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。
第一节 加强公务员队伍建设
大力加强公务员队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。坚持“凡进必考”，加大竞争性选拔公务员工作力度，进一步优化公务员队伍来源结构，构建来自基层和生产一线的干部培养选拔链。以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民满意为主题，深入开展带头创先争优、争做人民满意的公务员活动。加强公务员职业道德建设，以忠于国家、忠于人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，树立公务员队伍良好形象。实施《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》，实施大规模培训公务员计划，提升公务员能力素质。研究和加强基层公务员队伍建设的有效措施，不断拓宽队伍来源，拓展职业发展空间，强化基层公务员宗旨意识，转变作风，提升执行力。
专栏8：公务员队伍能力建设计划
|
01 大规模培训公务员计划。全区公务员参训率进一步提高，新录用公务员全员参加初任培训，任职培训制度进一步落实，将乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训一遍，全区公务员培训管理者培训一遍。
02 加强公务员管理信息系统建设。建设分级分类管理的公务员数据库，建立覆盖自治区、市、县（市、区）三级的公务员管理信息系统。
03 加强公务员考试测评基地基础设施和题库建设。
|
第二节 加强专业技术人才队伍建设
实施专业技术人才队伍建设中长期规划。扩大以高层次人才为重点的专业技术人才队伍规模，突出培养造就创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，提高专业技术人才创新创业能力。进一步实施并完善国务院特殊津贴、国家新世纪百千万人才工程、自治区政府特殊津贴、313人才工程、百人计划、塞上英才等高层次人才评选制度，做好人才选拔工作。加大青年人才培养力度，努力形成合理的人才梯次结构，促进专业技术人才合理分布。加强专业技术人才继续教育基地建设，构建分层分类的专业技术人才继续教育体系，实施专业技术人才知识更新工程，加强基层专业技术人才队伍建设。加快推进职称制度改革，统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革，建立健全专业技术人员职业水平评价制度，完善专业技术职务任职评价制度。完善高层次人才引进政策，创新引进方式，大力引进急需紧缺的高层次人才。加强留学人员创业园建设，稳步扩大博士后科研流动站和工作站规模，发挥博士后制度在高校院所科研团队建设和企业技术创新中的作用。加强院士工作站和专家服务基地建设，发挥院士、专家在经济社会发展中的引领作用。加强人才高地建设。重视少数民族专业技术人才和高层次骨干人才的培养和使用。
第三节 加强高技能人才队伍建设
坚持提升能力、以用为本、高端引领、整体推动，充分发挥政府指导调控作用和市场在高技能人才资源开发、配置中的基础性作用。以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，以提升职业素质和技能为核心，进一步完善高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系，逐步完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，推动技能劳动者队伍发展壮大和整体素质的提高。加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，重点支持急需紧缺（领域）技师高级技师培训，培养造就一批高技能领军人才。加强高技能人才师资培养，夯实高技能人才队伍建设工作基础。探索建立高技能人才与工程技术人才职业发展贯通制度，进一步提高高技能人才经济待遇和社会地位，广泛开展职业技能竞赛和高技能人才评选表彰活动，培养壮大适应宁夏经济社会发展需要的高技能人才队伍。
第四节 加强国外智力引进工作
