六、“十二五”能源发展保障措施
（一）加强对能源发展的组织领导。各区（市）县政府、市级有关部门要切实加强对能源规划实施工作的组织领导，强化责任分工和任务落实，构建起促进规划实施的统筹协调机制。同时，要强化对规划的学习宣传，切实提高各级各部门贯彻规划的自觉性。
（二）强化能源基础设施规划建设管理。
1.完善规划布局。着眼提升全域成都城乡能源基础设施承载能力，坚持适度超前原则，进一步完善全市电力、天然气、成品油能源基础设施规划，确保能源基础设施建设项目的规模和布局与经济社会发展对能源的需求相匹配。加强能源基础设施规划与城市发展总体规划、土地利用总体规划之间的有机衔接，确保能源基础设施规划项目布局的合理性和实施的可行性。强化规划对能源基础设施建设的指导调控作用，维护规划严肃性，对纳入规划的能源基础设施项目，根据其技术特点和建设时序有序开展前期工作、落实前置性外部条件，确保按期建成投运。
2.强化建设管理。加快制定规范能源基础设施建设的管理办法，进一步明确区（市）县和能源供应企业在能源基础设施建设中的职责，进一步明确输变电站（线）、天然气管网及加气加油站建设项目中政府“公共基础设施”和企业“专用能源设施”的责、权、利内容。
3.加强协调服务。积极做好能源基础设施项目在供地、拆迁和施工等方面的协调服务，有效解决能源基础设施建设项目落地难、建设难问题。
4.拓宽投入渠道。积极引导民间资本参与能源基础设施建设，逐步形成多元化投资体系，拓宽能源基础设施建设资金来源。
5.强化执法保护。加强能源基础设施执法保护力度，严厉打击破坏能源基础设施的违法违规行为，确保能源基础设施营运安全。
（三）建立健全能源管理体系。
1.完善能源供应管理体制。开展各区（市）县供电营业区清理，理顺供电营业区关系，优化电力资源配置，实行小水电产供分离，逐步形成“一个区（市）县一家供电公司”的电力供应格局；加快推进天然气经营市场整合，提高全市天然气安全运营管理水平和供应保障能力，基本建立起“一个区（市）县1－2户供气公司”的天然气供应格局；加强成品油管理，建立起以中石油、中石化供应为主导、多种市场供应主体为补充的成品油供应格局。
2.夯实能源管理基层基础。进一步理顺能源管理职能，加强能源管理队伍建设，建立能源执法体系，配备能源行政执法人员，增强能源监察执法能力。完善能源生产、消费和节能等统计指标体系，提高能源运行监控能力。加强能源企业安全隐患排查治理，提高从业人员安全防范意识，提升行业安全管理水平。
3.提高能源应急保障能力。修订完善《成都市天然气有序供应应急预案》、《成都市有序用电管理应急预案》和《成都市成品油供应应急预案》，细化突发事件、极端气候条件下的各项应急措施，提高能源保障应急响应能力。强化部门、供能单位、用能企业协作配合，加强应急队伍建设，强化应急演练，提高能源事故应急救援能力。
（四）合理控制能源消费总量。
1.优化产业结构。加快推进现代服务业发展，进一步提升服务业在国民经济结构中的比重。加快发展战略性新兴产业，改造提升传统制造业。
2.开展能源消费总量控制目标管理。细化分解全市能源消费总量控制目标，限制不合理能源需求发展，重点支持优势产业和民生领域用能需求。
3.实施绿色建筑行动。加强既有建筑节能改造，提升新建建筑能效水平，提高可再生能源在建筑用能中的比重。
4.强化能源需求侧管理。加强电力、燃气需求侧管理，完善丰枯峰谷电价和差别化电价制度，探索实施阶梯式气价制度。加强重点领域用能管理，实施“先进工业能效行动计划”，加快实施工业节能改造和循环经济重点工程。加强节能宣传，增强全社会节能意识。 5.加快淘汰落后产能。依法淘汰落后能耗设备，严格控制高耗能项目建设，降低单位地区生产总值能耗水平。
（五）狠抓目标任务落实。
1.制定年度推进方案。将规划所确定主要发展目标和能源基础设施重大项目建设等重点任务分年度分解落实到各区（市）县和市政府有关部门、有关单位，确保规划任务有计划、有步骤地完成。
2.加强规划监测考核。加强对规划运行情况的动态监测和跟踪分析，建立规划实施动态调整响应机制，适时开展对规划实施情况的评估，及时帮助协调解决本规划实施中出现的问题，确保规划顺利实施。加强目标考核督查，增强规划的导向性和约束性，确保规划所确定的各项目标任务顺利实现。
3.强化配套政策支撑。加快研究制定促进规划实施相关配套政策和措施，提高规划实施的政策保障水平。
附件：1.成都市“十二五”期间电力基础设施重大项目建设任务表
2.成都市“十二五”期间天然气基础设施重大项目建设任务表
3.成都市“十二五”期间成品油基础设施重大项目建设任务表
4.名词解释
附件1：
成都市“十二五”期间电力基础设施重大项目建设任务表
区（市）县
| 电网建设项目
| 电源点
建设项目
| 合计
|
110千伏以上
电网项目
| 500千伏
| 220千伏
| 110千伏
|
项目
（个）
| 投资
（亿元）
| 项目
（个）
| 投资
（亿元）
| 项目
（个）
| 投资
（亿元）
| 项目
（个）
| 投资
（亿元）
| 项目
（个）
| 投资
（亿元）
| 项目
（个）
| 投资
（亿元）
|
全市
| 291
| 239.8
| 7
| 26.78
| 79
| 124
| 205
| 89.03
| 3
| 89.38
| 294
| 329.19
|
锦江区
| 15
| 18.82
|
|
| 6
| 12.48
| 9
| 6.34
|
|
| 15
| 18.82
|
青羊区
| 19
| 15.40
|
|
| 5
| 9.14
| 14
| 6.26
|
|
| 19
| 15.40
|
金牛区
| 17
| 19.14
|
|
| 5
| 13.11
| 12
| 6.03
|
|
| 17
| 19.14
|
武侯区
| 14
| 6.67
|
|
| 4
| 2.02
| 10
| 4.65
|
|
| 14
| 6.67
|
成华区
| 11
| 10.97
|
|
| 4
| 7.07
| 7
| 3.90
|
|
| 11
| 10.97
|
龙泉驿区
| 19
| 14.83
| 1
| 0.78
| 7
| 9.35
| 11
| 4.70
|
|
| 19
| 14.83
|
青白江区
| 9
| 4.32
|
|
| 2
| 1.55
| 7
| 2.77
| 1
| 7.80
| 10
| 12.12
|
新都区
| 20
| 17.84
| 1
| 5.95
| 6
| 7.19
| 13
| 4.70
|
|
| 20
| 17.84
|
温江区
| 9
| 4.15
|
|
| 1
| 1.09
| 8
| 3.06
|
|
| 9
| 4.15
|
都江堰市
| 7
| 4.05
|
|
| 2
| 2.33
| 5
| 1.72
|
|
| 7
| 4.05
|
彭州市
| 12
| 6.86
| 1
| 0.78
| 2
| 2.75
| 9
| 3.33
|
|
| 12
| 6.86
|
邛崃市
| 4
| 1.39
|
|
|
|
| 4
| 1.39
|
|
| 4
| 1.39
|
崇州市
| 13
| 5.97
| 1
| 0.57
| 3
| 2.28
| 9
| 3.12
|
|
| 13
| 5.97
|
金堂县
| 5
| 2.31
|
|
| 1
| 0.98
| 4
| 1.33
| 1
| 75.00
| 6
| 77.31
|
双流县
| 24
| 27.64
| 1
| 7.83
| 8
| 15.42
| 15
| 4.39
| 1
| 6.58
| 25
| 34.22
|
郫县
| 11
| 6.04
|
|
| 3
| 3.27
| 8
| 2.77
|
|
| 11
| 6.04
|
大邑县
| 7
| 3.03
|
|
| 1
| 0.95
| 6
| 2.08
|
|
| 7
| 3.03
|
蒲江县
| 4
| 2.55
|
|
| 2
| 1.96
| 2
| 0.59
|
|
| 4
| 2.55
|
新津县
| 11
| 7.82
| 1
| 3.37
| 4
| 2.61
| 6
| 1.84
|
|
| 11
| 7.82
|
成都高新区
| 23
| 17.61
|
|
| 6
| 10.95
| 17
| 6.66
|
|
| 23
| 17.61
|
天府新区
新增项目
| 37
| 42.40
| 1
| 7.50
| 7
| 17.50
| 29
| 17.40
|
|
| 37
| 42.4
|
