随着国民经济的持续发展、经济实力的增强，福州市城镇居民的人均可支配收入由2005年的12661元增加到2010年22320元，消费总量逐步上升，消费结构逐渐升级，城镇居民对农业发展提出更高的要求，不仅要求农业提供多样化、高品质的农产品，还要求农业提供生态、休闲的空间，这为加快福州市现代农业发展，拓展农业功能提供了巨大的市场空间。
4、便利的交通条件
随着高速公路、高速铁路、港口码头等相继建成并投入使用，一张连接闽东北、闽西南内陆地区、辐射长三角和珠三角的海陆空立体交通网正在成型，福州市作为海峡西岸经济区交通枢纽的地位日益凸显。便利的交通条件，为福州市农产品的流通集散创造了良好条件，也为福州现代农业的发展拓宽了市场腹地。
5、坚实的农业科研基础
福州作为省会中心城市和海西中心城市，农业科技人才和科研单位相对集中，汇集了福建农林大学、福建省农科院、福州市农科所、菜科所等一批拥有雄厚科研实力的农业院校和科研院所。目前福州市已经在水稻育种、蔬菜育种、水产养殖等农业科技创新方面取得重大突破，积累了丰富的农业科研经验，再加上与台湾农业科技合作平台的建立，都为福州市农业可持续发展提供了更加有力的支撑，也为现代农业发展奠定了更加坚实的科技基础。
（二）制约因素
1、农业规模经营受瓶颈制约
土地规模经营是现代农业发展的基础，在现有土地承包关系保持稳定并“长久不变”这一政策背景下，只能通过规模化、规范化流转，才能实现土地相对集中、规模经营，最终实现农业现代化。但由于流转不够规范、流转过程中缺乏相应的服务平台等原因，目前福州市农村土地流转率仅11%，流转率低于北京市（约30%）和浙江省（34.5%）等发达的省市，也低于黑龙江省（21%）等农业大省，仅高出全国平均土地流转率（10%）的一个百分点。流转率低导致农业经营规模小，农业机械化很难推广，统一施肥、统一治理病虫害等很难实施，最终制约了农业现代化的发展。
2、农民组织化程度偏低
福州市农村专业合作经济组织发展相对滞后。目前福州市合作组织数量仅占全省的4%，每个合作社平均仅有21名成员，规模和覆盖面均低于全国和全省平均水平。而且大部分组织只以提供信息、技术等中介或科技服务为主，真正有实力建立经济实体，进入流通环节的为数不多，能够投资进入农产品加工领域的更少。
3、农业投融资环境有待改善
近年来，各级财政用于扶持农业发展的资金投入有所增加，但仍显不足。尽管政府制定了一系列强农惠农的政策措施，但农村信用制度不发达，商业银行、农村信用社等金融机构对农业发展的信贷支持力度还不够，农业企业能够享受的信贷优惠不多，农业企业和农户贷款难、融资难的问题依然比较突出。上市的农业企业数量不多，社会资本投资农业的渠道不畅。
三、福州市现代农业发展的指导思想、总体布局与目标
（一）指导思想与原则
1、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村和海峡西岸经济区省会中心城市建设，加快转变发展方式，统筹城乡发展；以农民增收为核心，以现代发展理念为引领，以市场为导向，科技为支撑，整合资源，发挥优势，调整结构，优化农业布局；深化榕台合作，拓展农业功能，健全农业产业体系，提高农业竞争力，实现传统农业向都市型现代农业的跨越发展。
2、原则
（1）政府扶持，市场导向
政府从宏观、全局、长远的角度，加强对现代农业发展的领导和扶持，注重农业发展的效率、质量和效益。同时，坚持以市场为导向，建立健全农村市场体系和市场运行机制，推进农业和农村经济市场化。
（2）发挥优势，突出重点
充分发挥区位自然资源和经济社会条件优势，积极培育具有相对比较优势和对当地经济发展、农民增收起着支撑作用的主导优势产业，重点扶持农业产业集群和龙头企业发展，有效提升农业产业发展水平和经济效益，促进农民收入稳定增长。
（3）统筹兼顾，协调发展
充分考虑福州市资源、技术、资金、人才、信息等各种因素和各地经济发展特征的影响，坚持城乡统筹、工农业协调发展，正确处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，充分调动各方面的积极性，立足长远，着眼当前，不断加快现代农业建设步伐。
（4）扩大开放，合作提升
充分利用国内国外两个市场、两种资源，先行先试，全面推进农业对外开放。加快引进国外（境外）先进的生产技术、经营理念、管理经验、农业高科技人才及项目等，加强榕台农业交流与合作，在吸收借鉴的基础上将精华内化于全市农业生产的实践，不断夯实农业发展基础，提升农业生产力。
（5）改善生态，持续发展
加快转变农业发展方式，探索农业资源保护和合理利用的有效途径。加强资源节约型、环境友好型农业生产体系和农业基础设施建设，加快发展多模式生态农业，实现农业生产、经济发展和生态环境治理的有机结合，促进生产、生活和生态的协调，农业农村经济的可持续发展。
（二）总体布局
根据省会中心城市的功能特点，以及福州市及其延伸地带资源状况和城乡居民消费发展趋势，打造福州市“一圈、两中心、三带、八产业”的都市型现代农业格局，实现福州市农业中心城区与外围城区、南北、东中西部的联动互补、协调发展。
——“一圈”。即围绕福州主城区（5区）的东至琅岐、南至闽侯青口、北至连江琯头、西至闽侯荆溪的近郊精致农业发展圈。主要发展高科技农业示范园区、精品农业园区、休闲农业园区、无公害农业园区等（见附图1）。
