济南市城乡建设委员会关于开展2012年和谐城乡建设行动考核工作的通知
各县（市）、区政府、市直各相关部门：
按照省政府的部署，为期3年的和谐城乡建设行动每年考核一次。为迎接2012年省政府考核，根据省城市化工作领导小组办公室《关于印发〈2012年和谐城乡建设行动考核办法〉的通知》文件的要求，在全市组织开展和谐城乡建设行动考核活动，考核结果将作为市政府考核县（市）、区、市直各相关部门和乡镇领导班子及干部实绩的重要内容。现将2012年和谐城乡建设行动考核工作有关事项通知如下：
一、今年是和谐城乡建设行动考核工作重要的一年，各县（市）、区政府、市直各相关部门要高度重视，把和谐城乡建设行动作为推进城镇化的抓手，切实加强领导，完善机制，加大创建和谐城市、和谐城镇与和谐村庄（社区）的力度。
二、2012年和谐城乡建设行动考核实行千分制。工作实绩800分，组织保障100分，公众满意度100分。其中，工作实绩的考核，设区城市、县（市）按照附表1进行，乡镇和村庄分别按附表2、附表3进行（附表请在济南建设网站www.jncc.gov.cn中“通知公告栏”下载）。本次考核采取采集数据、审计核实、现场抽查的方式进行。今年凡涉及定量考核的统计指标，以2011年相关的统计年报为准；统计年报未涉及的数据，采用现场核实的办法。
三、各区、市直各相关部门须在6月15日前完成自查打分，并将考核结果和考核工作书面报告上报市城镇化工作领导小组办公室（同时报送电子版）。各县（市）要结合本地实际，制定2012年和谐城乡建设行动考核实施细则，并认真组织本行政辖区内的县（市）城区、乡镇和村庄的考核工作，于6月15日前将考核结果和考核工作书面报告上报市城镇化工作领导小组办公室（同时报送电子版）。领导小组办公室将组织有关部门和专家进行抽查、复核。
四、为迎接省政府考核，各县（市）区、市直各有关部门要按照各自工作职责进行具体分工和落实，扎实做好考核工作，力争在全省考核中取得较好成绩。
联系人：常庆峰 联系电话：66605615
电子邮箱：chengzhenhuabgs@163.com
附件：2012年济南市和谐城乡工作实绩考核评分表
二O一二年六月四日
附表1
2012年济南市和谐城市工作实绩考核评分表
考核项目
| 考核
内容
| 考 核 指 标
| 考核细则与评分标准
| 责任
单位
| 考核方式
| 得分
| 得分 小计
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一、
城 乡 规 划 100分
| 1.城乡规划编制（50分）
| 1.1 城市（县城）总体规划、乡镇总体规划编制报批完成（14分）
| 1.1.1到2020年的城市（县城）总体规划编制审批（8分）。编制完成已获上报省政府的8分，编制完成未上报的6分，正在编制的3分，未开展编制的0分。
| 市规划局
| 查阅规划编制合同、规划成果资料、规划上报文件、批准文件
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1.1.2“十二五”近期建设规划编制审批（4分）。编制完成已获审批的4分，未审批的0分。
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1.1.3乡镇总体规划编制审批（2分）。市域内乡镇全部编制完成已获审批的2分， 80%完成审批的1分，发现每个未编制审批的扣0.5分。
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1.2 以基础设施和公共服务设施为重点的各类专项、专业规划编制完成（10分）
| 1.2.1城市综合交通规划、公共服务设施规划、绿地系统规划、防灾减灾规划、地下空间开发利用规划编制审批（10分）。每项规划编制完成并审批的得2分，编制完成未审批的1分，未编制完成的0分。
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1.3 城市（县城）、镇规划区内规划建设用地控规全覆盖（10分）
| 1.3.1城市（县城）规划区内规划建设用地控规全覆盖（8分）。规划建设用地控规覆盖率达到100%的8分，每降低1%扣0.4分。
| 市规划局
| 查阅规划成果资料、规划上报文件、批准文件
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1.3.2镇规划区内规划建设用地控规全覆盖（2分）。规划建设用地控规覆盖率达到100%的2分，每降低1%扣0.1分。
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1.4 村庄规划编制审批完成（6分）
| 1.4.1城乡统筹规划编制完成（2分）。编制完成的2分，正在编制的1分，未编制的0分。
| 市规划局
| 查阅规划编制合同、规划成果资料、规划上报文件、批准文件
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1.4.2城中村改造规划编制审批完成（2分）。全部编制并完成审批的2分，全部编制完成部分未审批的1.5分，未编制完成的每片区扣1分。
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1.4.3城郊村改造或建设规划编制审批完成（2分）。全部编制并完成审批的2分，未编制完成的每村扣0.5分。
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1.5 规划编制经费落实（10分）
| 1.5.1规划编制经费占城市（县）地方财政收入的比例（10分）。100万人口以上的城市占1%的10分，每降低0.1%扣1分；50-100万人口的城市占1.5%的10分，每降低0.15%扣1分；50万以下人口的城市占2%的10分，每降低0.2%扣1分。
| 市规划局
| 查阅规划编制经费投入台账
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考核项目
| 考核
内容
| 考 核 指 标
| 考核细则与评分标准
| 责任单位
| 考核方式
| 得分
| 得分 小计
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一、城 乡 规 划 100分
| 2.城乡规划管理（50分）
| 2.1 城市（县城）规划区内严格实行规划集中统一管理（10分）
| 2.1.1各类开发区集中统一管理（8分）。制定了加强规划统一管理文件的4分，开发区选址和布局符合城市总体规划的4分。发现一处不符合规划统一管理的情况，或开发区选址和布局违反城市总体规划的，则该项为0分。
| 市规划局
| 查阅有关文件、规划许可证件
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2.1.2城中村、城乡结合部统一管理（2分）。发现一处不符合规划统一管理的情况，则该项为0分。
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2.2 建设项目选址意见书、建设用地和建设工程规划管理规范（16分）
| 2.2.1建设项目规划选址管理规范（4分）。规范和细化规划选址管理制度的2分，依法严格执行规划选址制度的2分。发现一项违反规划或越权核发选址意见书的项目扣2分。
| 市规划局
| 查阅有关文件、规划许可证件。
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2.2.2建设用地性质和容积率规划管理规范（4分）。规范和细化相关管理制度的2分，依法严格执行管理制度的2分。发现一起违规调整用地性质或容积率的项目扣2分。
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2.2.3建设工程规划验收管理规范（4分）。制定了具体管理制度的2分，严格落实竣工规划验收制度的2分。发现一起未核发规划验收合格证的项目扣1分。
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2.2.4违法建设发案率（2分）。发案率低于5%的2分，每提高1%扣0.1分。
| 查阅有关文件
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2.2.5违法建设案件处结率（2分）。处结率高于95%的2分，每降低1%扣0.1分。
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2.3 严格实行规划“六线”管制（12分）
| 2.3.1严格实施道路红线管理制度（2分）。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
| 市规划局
| 查阅有关地块的控规，查阅有关建设项目的规划许可证件及附图附件，查看现场
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2.3.2严格实施水体蓝线管理制度（2分）。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
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2.3.3严格实施绿地绿线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注绿线的1分，绿化用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
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2.3.4严格实施历史文化紫线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注紫线的1分，历史文化街区和历史建筑得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
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考核项目
| 考核
内容
| 考 核 指 标
| 考核细则与评分标准
| 责任单位
| 考核方式
| 得分
| 得分 小计
|
一、城 乡 规 划 100分
| 2.城乡规划管理（50分）
| 2.3 严格实行规划“六线”管制（12分）
| 2.3.5严格实施市政基础设施黄线管理制度（2分）。在有关地块的控规中明确标注黄线的1分，市政基础设施用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
| 市规划局
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2.3.6严格实施公共服务设施橙线管理制度（2分）。在2010年以后编制的有关地块的控规中明确标注橙线的1分，公共服务设施用地得到有效保护的1分。发现一个未落实该管理制度的项目扣1分。
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2.4 规划委员会和“阳光规划”制度建立健全，推行城乡规划公众参与（12分）
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2.4.1规划委员会制度制度健全，工作开展顺利（4分）。
| 市规划局
| 查阅有关文件、规委会会议纪要
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2.4.2制定了规划公示制度实施细则的2分，严格实施规划公示制度的2分。发现一项应当公示而未公示的规划或建设项目扣1分。
| 查阅有关文件、大型公建规划审批材料和在建工程项目现场
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2.4.3规划许可听证制度得到认真实行（4分）。发现一项应组织听证而未组织的扣1分。
| 查阅住宅附近建设项目的规划许可证件、规划听证文件
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二、设 施 建 设 100分
| 3.建立城乡一体的基础设施网络（15分）
| 3.1 区域性基础设施建设规划编制完成（5分）
| 3.1.1编制完成已获审批的5分，已上报未审批的2分，编制完成还未上报的1分，未开展编制的0分；
| 各县（市）、区政府
| 查看规划相关资料和文件
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3.2 城市供水、供气、污水处理、垃圾处理、公共交通等设施向农村延伸（5分）
| （城市）县城每项基础设施向农村延伸，得1分，最高5分。
| 各县（市）、区政府
| 查看现场
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3.3城市地下老旧管网改造完成，地下综合管沟建设成效明显（5分）
| 3.3.1城市供水、燃气、热力等老旧管网改造进展顺利，得2分；未有进展，得0分；
| 市市政公用局
| 管网改造项目验收资料和现场
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3.3.2建设1条综合管沟，得1分，最高3分。
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