陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发县加强村镇规划建设管理工作实施方案的通知
（陵府办〔2011〕178号）
各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：
《陵水黎族自治县加强村镇规划建设管理工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年十一月二十四日
陵水黎族自治县加强村镇规划建设管理工作实施方案
为促进我县社会主义新农村建设，实现城乡协调发展，推进城镇化和农业现代化进程，进一步完善村镇体系，优化空间布局，指导村镇建设，根据《
海南省人民政府关于加强村镇规划建设管理工作的意见》（琼府〔2011〕53号，以下简称《意见》）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以完善农村基础设施、改善人居环境为重点，大力推进我县村镇规划工作。为实现城乡协调发展、全面建设小康社会，加快农村经济社会发展奠定坚实基础。
二、基本原则
科学规划、合理布局。遵循城乡建设发展客观规律，充分发挥规划的科学引导和综合调控作用，坚持规划先行，优化城乡结构和空间布局，制定切合实际、放眼长远、便于操作的规划设计方案。
因地制宜、突出特色。注重体现历史延续和文化传承，体现乡风民俗特点，构建良好的发展环境和人居环境，符合安全、经济、节地、节能、卫生、实用、美观的要求，树立节约集约的发展理念。
分类指导、稳步推进。坚持政府引导、试点引路的原则，有计划、有步骤、有重点的稳步推进。
三、总体要求和目标任务
（一）总体要求
加快村镇规划编制步伐，提高规划编制水平，强化对规划实施的监督，充分发挥村镇规划在社会主义新农村建设、促进农村经济发展、优化村庄空间布局、改善农村人居环境和统筹配置空间资源等方面的重要作用。
乡镇总体规划和控制性详细规划要强化对乡镇区域范围的全覆盖，统筹安排村庄居民点、工矿企业、基础设施及公共服务设施等布局，提出空间管制的具体措施。优化村庄空间布局，提出城乡居民点集中建设、协调发展的总体方案，明确保留和需要迁并的村庄，选择重点建设的中心村，制定村庄建设与整治分类管理的具体措施。
