(五)加快种植基地建设,提高原粮品质。以标准化、规模化、专用化、产业化为重点,以面米主食产品生产需求为方向,进一步加大对专用粮食品种的繁育推广力度,提高原粮品质,重点发展有机、绿色、无公害的粮食作物。鼓励主食加工、预拌粉生产企业到优质粮食主产区开展产销衔接。到2015年,重点在豫北、豫中、豫东等中筋小麦及豫南弱筋小麦种植区,建立12个标准化主食专用小麦示范基地,总面积在330万亩以上;在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有选择地建立3-5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积在150万亩以上;在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有选择地建立5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等小杂粮实验种植区,总面积在2.5万亩以上。到2020年,标准化主食专用小麦示范基地面积达到800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积达到300万亩以上,优质小品种杂粮种植区面积达到5万亩以上。
(六)完善标准体系,促进产业发展。建立健全包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等在内,层次分明的主食产品标准体系。重点制定或修订“馒头类蒸制食品卫生标准”、“鲜湿面条卫生标准”、“营养强化馒头”、“主食馒头专用杂粮”等标准,同时鼓励企业积极制定企业标准。建立完善以产品标准和卫生标准为主要内容的工业主食标准体系。到2015年,争取由我省组织或参与制定(修订)主食相关行业、地方标准3项,国家标准2项。到2020年,争取由我省组织或参与制定(修订)主食相关行业、地方标准5项,国家标准3项。
(七)集聚主食产业,加快产业化集群建设。建设一批具有河南特色的主食产业化集群和综合性粮油加工园区,加快建立现代主食产品物流配送体系。在土地征用、基础设施建设等方面,支持和鼓励主食加工企业与主食设备生产、物流配送等相关企业进行合作,实现要素资源合理配置,共同推进主食产业化集群快速发展。
(八)发展连锁经营,加强主食品配送体系建设。以大型国有、民营和股份制企业为龙头,组建全省主食品销售企业集团。采取多种措施,发展以主食产品经营为主的城乡便民超市、连锁店。进一步加强城乡便民超市和连锁店的主渠道销售,不断拓宽粮油产品特别是主食产品的配送销售渠道。
(九)围绕主食加工应用,加大人才培养力度。发挥企业在人才培养中的主体作用,推动企业与科研院校开展多种层次的科研合作。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高层次专业技术人员和管理人员的培养力度;依托河南省面制食品工程研究中心等行业科研机构,积极开展对外交流与合作,培养创新骨干人才和实用人才;依托河南工业贸易职业学院、河南省经济管理学校、河南经济贸易高级技工学校等院校,开展与行业需求相一致的普通教育和职业教育,培养各层次的专门技术人才。
五、保障措施
(一)加强对主食产业化发展工作的组织领导。各级政府要高度重视主食产业化发展工作,切实加强组织领导。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业特别是主食产业化发展规划,抓好工作落实。各有关部门要按照职责分工密切配合,通力协作,共同推进我省主食产业化。
(二)发挥财税和金融政策的引导作用。一是加大财政支持力度。2012-2020年,省财政每年安排专项资金,重点支持主食产业化发展。二是加大金融信贷支持力度。农业发展银行要加大对粮油加工园区、订单生产基地建设和主食产业化企业技术改造、物流配送等的贷款支持力度,其他商业银行要对主食产业化建设项目给予积极支持。要筛选一批符合产业政策、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的主食产业化企业进入省重点上市后备资源库,支持其上市融资。三是争取和落实国家有关的优惠政策,为主食加工企业加快发展创造条件。
(三)加大对名优主食品牌的培育力度。以优势骨干企业为主体,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等举措,培育一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的知名品牌。对获得中国名牌产品和驰名商标的粮油精深加工及主食产业化企业,省政府给予通报表彰。
专栏四:分工安排
专项工作 | 牵头单位 | 参 加 单 位 |
主食加工重点建设项目 | 省粮食局 | 相关建设区域的省辖市和县级政府、
粮食局 |
主食装备加工基地 | 省粮食局 | 省工业和信息化厅、发展改革委,相
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