青岛市人民政府关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见
（青政发〔2012〕27号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
加强鲜活农产品流通体系建设，是保障农产品供给、稳定物价的迫切需要，是发展现代农业、促进农民增收的内在要求，是服务民生、促进社会和谐的重要举措。根据
国务院办公厅《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发〔2011〕59号）精神，结合我市实际，制定本意见：
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，围绕建设宜居幸福现代化国际城市的目标，按照国家鲜活农产品流通体系建设的总体要求，加快推进实施商务发展现代流通体系行动计划，进一步完善鲜活农产品流通链条和市场布局，创新流通模式，推进公益性试点，全面提升流通基础设施现代化水平和组织化程度，基本形成以大型鲜活农产品流通企业为主导，专业批发市场为依托，农贸市场、生鲜超市和菜店为基础，布局合理、经营规范、高效畅通、安全有序的鲜活农产品流通体系，保障市场供应和价格稳定，切实维护生产者、经营者和消费者利益。
（二）发展目标。
到2015年，我市鲜活农产品流通体系建设力争实现以下目标：
1.流通网络进一步完善。在五市，提升农产品批发市场功能，新建、改造8处产地型生鲜配送中心。在市区，规划建设1处水产品交易中心和冷链物流基地、1处大型农产品物流中心，形成4处综合性农产品批发市场；新建农贸市场34处，总量达到126处，城市每2.5万人拥有一处；新增生鲜超市、菜店200家以上，社区覆盖率由目前的30%提高到60%。
2.产销衔接进一步增强。全市鲜活农产品交易总额由目前的550亿元提高到750亿元，年均增长10%以上，鲜活农产品通过大中型连锁超市销售比重由目前的20%提高到30%。
3.应急调控能力进一步提高。外埠24小时跨区域蔬菜、猪肉生产保障基地由目前的25处增加到50处以上，应急调运量分别达到1000吨、50吨，占市区日均上市量的50%，在每年2.25万吨蔬菜、猪肉等“菜篮子”商品储备的基础上，根据城区人口增长相应调整储备规模。
二、主要任务
（三）加强法规建设，强化规划引导。
