2.提升农业科技推广能力。加强基层农技推广体系建设，健全乡（镇）或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，明确公益性定位。切实提高农技推广人员待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策。鼓励农业科技工作者带资金和项目到基层创业、办实体。加快农业机械化，拓展农机作业领域，提高农机服务水平。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，推行推广教授、推广型研究员制度。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技术成果。
3.加强农业科技培训。加快培养农业科技人才，实施创新人才培养计划和农业科研杰出人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队。完善农业科研人才激励机制、自主流动机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训，完善职称评定标准。大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准，大力培育新型职业农民。“十二五”期间，全省完成实用技术普及性培训3000万人次，培养农村实用人才5万人，培育科技示范户30万户。
四、壮大提升农村二、三产业，全面繁荣农村经济
按照“城乡统筹、‘三化’同步、富民强县”的要求，组织实施县域经济腾飞计划，鼓励各县发挥特色优势，抓好立县产业和立县项目，加快发展民营经济，从政策、资金、技术等方面加大支持力度，推动县域经济跨越式发展。
（一）做大做强农村第二产业。
大力发展县域特色产业，引导县域特色产业与农业生产对接，与全省主导产业对接，与城市经济对接，与大企业大集团对接，加快构建结构优化、环境友好、竞争力强的特色主导产业发展新格局。
1.培育壮大县域骨干企业。结合重点产业调整振兴规划的实施，支持县域食品加工、装备制造、生物医药、信息产业、纺织服装等重点行业的龙头企业通过收购、兼并、重组等多种形式，实现规模扩张，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，提高企业产品层次和市场竞争力，带动县域产业结构调整和升级。引导县域中小企业开展与大企业对接配套活动，推进专业化分工协作，延伸产业链条，提升产业发展水平，尽快形成一批支撑带动作用强的县域骨干企业。
2.推动产业集群发展。围绕产业结构、产品结构和组织结构的优化升级，集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业集群。到2015年，全省培育县域年营业收入超100亿元的产业集群50个，年营业收入超50亿元的产业集群120个，年营业收入超10亿元的产业集群300个，50%规模以上企业进入各类产业集群，产业集群经济总量占全省县域经济总量的比重达到50%以上。
3.加快县城经济建设。按照“园区向城镇集中、企业向园区集中、人口向城镇聚集”的发展思路，提高县城的综合承载能力和吸纳带动能力，把县城打造成县域特色产业聚集中心、商贸物流中心、人口转移居住中心。充分发挥县城中工业聚集区和特色产业园区的重要载体和平台作用，加大政策扶持力度，推动县域企业向园区集中，重点项目向园区投放，创新要素向园区汇集。“十二五”期间，每个县在县城周边规划建设1个以上行业之间关联配套、上下游之间有机链接、吸纳就业充分、聚集效应明显、产业和城镇融合发展的工业聚集区，促进产业集聚、人口集中、基础设施共建共享，加快构筑产业发展与城市发展互促双赢的新格局。
4.强化招商引资。依托现有产业、骨干企业基础，抓好重大项目建设，引进具有引领性、带动性、竞争性强的国内外战略投资者，以纺织服装、食品加工、新型建材等传统优势产业和生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，开展“园区招商”、“产业链招商”、“以商招商”等，制定和完善产业扶持政策，优化发展环境，吸引外来企业投资兴业，鼓励现有企业自主引进项目、资金和技术。
5.大力发展民营经济。培育壮大市场主体，积极推进全民创业，加大对小型微型企业的政策支持，让更多的农民就近转移就业。不断优化产业结构，提升民营工业发展质量和效益，提高核心竞争力。做大做强民营服务业，到2015年，第三产业比重争取占民营经济总量的三分之一以上。支持营业收入超50亿元民营企业发展，打造一批综合竞争力强的大企业、大集团。到2015年，全省培育年营业收入超50亿元的民营企业（集团）100个以上。
（二）加快发展农村第三产业。
按照“扩大规模、拓宽领域、提升功能、创新业态”的发展思路，支持引导城市三产向农村延伸，做大面向农村的生产性服务业，做优面向农民的生活性服务业，将环首都地区打造成为农村服务业对接首都、特色鲜明的现代产业圈，将沿海地区打造成为农村开放型服务业的先行区，将冀中南地区打造成为城乡互动、产业联动的农村服务业示范基地，构建优势明显、特色突出、充满活力的农村服务业发展新格局。
1.积极发展农村商贸流通业。大力发展现代流通方式，支持城市商贸流通企业将服务范围向农村拓展，构建以城市大型流通企业为龙头，县级重点流通企业为骨干，农家店为基础的农村商品流通网络。继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，抓好“新农村现代流通网络工程”和农村社区综合服务中心建设。改造提升农产品市场，加快推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，构建新型、高效的农产品营销网络，重点改造升级200个大型农产品市场，推动200家超市或流通企业与农产品生产基地实现产销对接。
