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博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发《关于进一步推进依法行政加强法治政府建设的实施意见》的通知


  ㈢ 建立健全依法科学民主决策机制。

  规范行政决策程序。各县市、口岸、各部门要进一步健全重大行政决策规则,建立重大行政决策听取意见、集体决定、合法性审查、听证、执行情况评价和责任追究等制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前,要深入开展调查研究,组织专家咨询论证,广泛听取、充分吸收各方面的意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。依照法律、法规、规章规定应当听证的重大决策事项,以及涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项,都要组织听证,对听证中提出的意见要作为决策的重要参考。重大决策事项要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定,并在会前交由本部门法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。

  完善行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立和完善风险评估机制(部门论证、公众参与、专业机构测评),根据风险评估结论,需要决策的,要把握好出台时机,提前制定应对措施和应急处置预案,把风险防范责任落实在决策之前。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,不得作出决策。

  加强重大决策跟踪反馈和责任追究。各级行政机关对重大行政决策实施情况要跟踪了解,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,根据收集到的意见和建议适时对决策进行评估,必要时组织专家学者或者委托专业机构进行评估,并根据评估结果决定是否予以调整或者停止执行。对违反政策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任。

  ㈣ 严格规范公正文明执法。

  严格依法履行职责。各级行政机关要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度,严厉查处危害人民群众生命财产安全、安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护等方面的案件。继续深入贯彻实施《行政许可法》,以进一步规范审批行为、减少行政审批项目为目标,以推进审批权力下放为重点,扎实推进全州审批制度改革,进一步简化审批程序,提高办事效率。行政机关没有法定依据不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定;在参与民事活动中,要依法行使权利、履行义务、承担责任。


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