⒌违法用地符合规划认定。各县市在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，均以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
6.取消实地伪变化填报选项。2011年度土地卫片执法检查下发的疑似违法图斑是经土地变更调查已经认定的年度新增建设用地，核查后不得认定为实地伪变化。在土地矿产卫片执法检查信息系统中取消实地伪变化填报选项。
㈡ 矿产卫片执法检查有关政策。
⒈合法、违法、伪变化图斑的判定标准。合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证，并在勘查许可证、开采许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满，矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的，涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内，在2011年期间未发生过勘查、开采矿产资源的活动。
⒉违法勘查开采行为的处理方式。对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的，必须立案处理；通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的，为非立案处理；不处理是指对于历史遗留的开采痕迹，停采多年已经自然恢复，无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。
五、工作要求
㈠ 加强组织领导。调整充实自治州土地矿产卫片执法检查工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在州国土资源局，具体负责全州土地矿产卫片执法检查工作。各县市人民政府要成立相应领导机构，研究制定具体实施方案和工作计划，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，做到机构落实、人员落实、经费落实。要通过强化宣传，加强培训，确保卫片执法检查工作的政策要求和工作程序落到实处。
㈡ 严肃查处违法行为。各县市要按照相关政策要求和自治州统一部署，认真扎实开展核查工作，确保核查结果真实、定性准确、填报正确。对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作，对违法用地行为没有整改查处到位的县市暂停办理相关建设用地审批手续。要坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。
