（二）基本经验
总结我省高技能人才工作实践，主要有四条基本经验：一是必须全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观；二是必须坚持培养、评价、使用和激励相结合，大力加强高技能人才队伍建设；三是必须围绕地方经济建设对高技能人才需求，坚持高端引领，整体推动技能人才队伍梯次发展；四是切实发挥政府推动作用，加大政府投入，形成各部门、行业企业、社会团体协同配合的格局。
（三）存在问题
近年来我省高技能人才工作取得了明显成效，但仍然存在一些突出问题。一是我省高技能人才的总体技术水平与国内发达省相比差距较大，与经济社会发展需要有许多不相适应，总量不足结构和分布不合理，领军人才匮乏。二是高技能人才队伍建设经费投入不足。培养培训机构能力建设滞后，人才发展的体制机制障碍依然存在。三是对高技能人才的认识仍有偏差，重学历文凭、轻职业技能的观念还未从根本上得到扭转，企业职工和青年学生学习技能的积极性不高，高技能人才仍然面临发展渠道窄、待遇偏低等问题。
（四）面临形势
未来十年，我省经济社会发展正处在“两强一堡”建设重要战略机遇期，一是工业化、城镇化进程不断加快，技能人才的总需求、总培训量将急速增加。根据国家和云南省的未来发展规划，随着用地上山、农民进城的推进，农村人口将加快向经济较发达的州市和城镇转移，我省经济发展对技能型人才尤其是高技能人才的需求将呈现高速增长的态势。二是技能人才的结构性需求增加。随着中缅油气管道和云南石油炼化基地的建设，石化产业有望成为我省又一新的支柱产业。新的石化支柱产业一旦形成，至少可以将我省新型工业化速度和水平提升10年，石油化工高技能人才将成为我省产业大军中的新生主力军。三是缓解就业结构性矛盾对提高劳动者技能水平提出了更高要求。目前，我省劳动力供大于求的总量矛盾依然存在，劳动者技能与岗位需求不适应造成的就业结构性矛盾更加突出。因此，必须针对我省产业发展需求加强劳动者就业技能培训，不断提升职业素质和技能水平，逐步缓解就业结构性矛盾。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想和基本原则
1．指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“人才强省”战略，坚持党管人才原则，充分发挥政府指导调控作用和市场在技能人才资源开发和配置中的基础性作用，坚持提升能力、以用为本、高端引领、整体推动，以健全面向全体劳动者的职业培训制度为基础，以实施高技能人才振兴计划为龙头，以提升职业素质和职业技能为核心，进一步健全和完善培养、评价、使用、激励为重点的高技能人才工作体系，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，推动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。
