二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以全面促进上海国际贸易中心建设和服务经济发展为目标，充分发挥上海区位优势，加强国际国内市场联接，推动大市场、大流通建设，加快吸引各类贸易主体云集上海，努力构建与国际贸易中心相匹配的开放式、综合型、强辐射以及内外贸一体化的商品市场体系。
（二）基本原则
1、注重定价权和话语权提升。从服务长三角、服务全国出发，完善各类商品市场的功能建设，力争形成在价格发现、品牌建设、服务标准等方面，具有总集成能力、话语权的商品市场。
2、注重先进技术运用。顺应物联网和互联网融合发展趋势，探索建设规范有序、服务实体经济的现货电子交易平台，实现商品市场信息共享和资源协同配置。
3、注重市场开放。借鉴国际商品市场发展的先进管理理念，充分发挥本市口岸优势，与国内外市场加强交流合作，促进国际贸易与国内贸易相结合。
4、注重产业融合。要加大商品市场组织创新，促进市场与制造业、商贸业融合发展，构建完整的产业服务链条，提高市场集成服务能力。
（三）总体目标
运用供应链管理理念和电子商务手段，促进市场商流、物流、资金流和信息流“四流一体化”，提升市场资源配置能力、服务增值能力、价格发现能力。打造10个以上千亿规模具有国际或区域性的交易中心和市场，形成与国际贸易中心地位相匹配的“万商云集、万亿能级”的商品市场格局。
三、主要任务
1、制定规划，完善市场布局。要完善本市大宗商品现货市场空间布局，深化大宗商品现货市场建设，增强市场集散能力；要支持本市传统商品市场升级改造，提升市场服务水平，拓展市场服务能力；对农产品、危险化学品、二手车等涉及国计民生、城市公共安全的重要商品市场，要编制专项规划，明确市场发展目标和主要任务，逐步形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善的商品市场体系。
2、突出重点，优化市场结构。引导大宗商品现货市场，聚焦钢铁、有色金属、石油及天然气、化工、汽车、机电等领域，打造大宗商品现货交易中心；引导消费品市场，聚焦黄金珠宝、服装服饰、家居建材、糖、酒类等领域，建设集采购交易、创意研发、信息发布、展览展示、时尚消费等功能于一体的消费品市场；引导农产品市场，对内流通要实现高效率、低损耗，对外流通要开拓国内外名特优精农产品交易和展示的新渠道，建设辐射全国、面向国际的农产品集散中心。
