上海市商务委员会关于“十二五”上海加快商品市场体系建设的指导意见
各区（县）商务主管部门、有关单位：
商品市场是现代市场体系的重要组成部分。“十二五”时期，围绕上海加快建设“四个中心”、加速实现“四个率先”的战略目标，根据《国内贸易发展规划（2011-2015）》、《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》和《上海商业“十二五”发展规划》，加快商品市场体系建设，对于提高国民经济运行的质量和效益、形成服务经济为主的产业结构具有重要的促进作用，对于上海发展方式加速转型，建成具有国际国内资源配置能力、现代服务业发达的国际贸易中心，具有强大的支撑功能。现就加快本市商品市场体系建设提出如下意见：
一、发展现状与趋势
经过“十一五”时期的发展，上海已逐步形成一个门类齐全、配套完善、特色鲜明、互为依托、共同发展的商品市场体系，基本涵盖生产、生活等各类商品，为建设商品市场体系建设奠定了基础。
1、从市场形态来看，正从有形市场建设向有形与无形市场并重建设转变。现代科技不断突破的新趋势，促进了本市商品市场加速功能升级、资源整合、管理提升。有形市场通过升级改造强化一站式服务、品牌化经营；无形市场运用先进技术，整合各类资源，降低流通成本，提高资源配置效率。促进商品市场线上线下协同发展，已成为商品市场体系建设的主要方向。
2、从市场功能来看，正从传统市场形态建设向现代市场功能建设转变。本市商品市场正处于由形态建设向功能拓展、服务深化的转型时期，市场的价格发现、规则制定、增值服务等方面的功能逐步增强。大力推进新型商品市场建设，延伸市场的服务链，配置国内外市场资源，已成为商品市场体系建设的重要内涵。
3、从市场辐射力来看，正从市域市场向区域市场、全国市场、国际市场转变。本市商品市场加快产业化、网络化发展，钢铁、有色金属、汽车等生产资料市场优势明显。钢材交易价格已成为国内钢铁行业的市场风向标，并引起国际市场关注；有色金属现货交易规模在全国处于领先；白银现货交易价格已成为国内相关行业的定价基准。加快培育国内外有影响力的市场，已成为商品市场体系建设的重要标志.
4、从市场制度建设来看，正从非规范式发展向规范化、制度化发展转变。本市结合“四个中心”建设，不断强化商品市场体系建设的规划、规范和服务工作，相继制定了相关规划及法律法规，引导市场建立健全诚信体系，逐步走向管理规范、制度创新的发展道路。营造良好的市场发展环境，已成为商品市场体系建设的重要保障。
