（四）技术创新平台
积极引导和推动文创企业、科研机构、高校之间加强产学研技术创新联动，探索产学研、产业链合作新机制，打通产业技术创新链条，加快有利于推动产业跨越发展核心技术的研发诞生，形成产业技术标准，实现创新资源的有效分工与合理衔接。扶持企业、科研院所、高校等机构建设一批公共技术创新平台，实现知识产权共享、实施技术转移、加速科技成果的商业化运用等综合功能，提升产业整体竞争力。鼓励建成的公共技术创新平台为中小文化创意企业提供技术创新、质量检测、人才实训等配套服务，充分发挥技术创业新平台在技术开发、人才交流和培养、产品试验与推广上市等方面的作用，助推文化创意产业发展。
（五）投资融资平台
探索建立文化创意产业融资战略合作机制，搭建文化创意产业融资对接平台。推广政、银、企战略合作模式，引导和支持金融机构开展知识产权抵押贷款或以知识产权抵押作为主要担保方式的组合贷款、信用贷款及其他非抵押类创新模式贷款，创新和丰富信贷产品。鼓励和支持有条件的文化企业通过发行企业债、公司债、短期融资债、中期票据等形式进行融资。通过由政府部门牵头，吸引金融机构、风投机构、担保机构等进入，建立市级文化创意产业投资基金，实现投资主体的多元化、社会化，为重点行业的创意企业发展提供资金保障。鼓励和扶持文化创意企业的创新活动，鼓励创意产品和服务出口。鼓励和扶持一批符合国家文化创意产业政策、公司治理规范、市场发展前景较好的文化创意产业企业上市融资。
第五章 保障措施
一、加强组织领导，落实职责
（一）构筑体系，加强领导。建立由党委或政府主要领导担任组长的市、县（市）区两级文化改革发展工作领导小组，充分发挥领导小组的统筹协调作用，进一步完善福州市文化创意产业办公室职能，提升各县（市）区文化创意产业办公室管理水平，逐步形成市、县（市）区两级协调统一、运转顺畅的文化创意产业管理组织体系。
（二）明确分工，落实职责。市文化改革发展工作领导小组要加强对文化创意产业发展的统筹、协调、组织和指导，指导制定文化创意产业发展规划和相关政策措施，研究协调文化创意产业区域布局、项目建设和产业发展中的重大问题等；领导小组办公室要牵头协调文化产业发展重大事项，拟订文化创意产业发展政策，扶持和促进文化创意产业建设与发展，协调有关新闻宣传工作，营造有利于文化创意产业发展的良好社会氛围；市财政局会同市发改委负责研究制定支持文化创意产业发展的财政政策、文化创意产业发展专项资金管理办法；市统计局要建立完善文化创意产业统计体系；市国税局、市地税局负责落实国家有关文化创意企业的税收优惠政策；市金融办会同市文化改革发展工作领导小组办公室牵头负责研究制定文化创意产业融资政策；市公务员局会同市发改委、市教育局、市文新局和团市委等部门，落实相关人才政策，研究出台引导大学生积极参与文化创意活动有关政策，推动文化创意产业发展与促进大学生就业相结合。
（三）健全机制，提升效率。健全领导小组成员单位例会制度、重点产业和主要园区（基地）联系人制度，推动全市文化创意产业重点集聚区、重点项目、重点产业的发展；建立相应的评价体系和责任制度，通过对指标体系的分析，切实加强对文化创意产业发展的预测和指导；定期召开政、银、企合作座谈会，协调文化创意企业融资问题，促进文化创意产业发展。
二、深化体制改革，推进体制机制创新
（一）深化经营性文化事业单位转企改制。以体制机制创新为重点，继续推进经营性文化事业单位转企改制，对已经完成转企改制的企业单位，加快建立健全现代企业制度，培育和重塑新的市场主体。组织做好深化国有文艺院团改革，从完善体制机制上入手，加快提升文艺院团的艺术生产和市场运作能力。继续优化文化宏观管理体制，提高文化管理能力。
（二）完善国有文化企业事业单位资产管理体制。鼓励和支持国有文化集团、重点国有文化企业及其他领域大型国有企业向文化创意产业战略投资者转变。探索建立市级文化投资控股机构，行使国有资产投资主体职能，承担被授权管理的国有资产保值增值责任，从事国有文化资产经营和资本运作，进行大型文化产业项目的投资、建设、管理、融资等活动，提高国有资本在文化领域的主导权和控制力。
（三）优化文化创意产业的所有制结构。鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策法律许可的文化创意产业的生产、服务环节。鼓励民营资本以股份制、合伙制和个体私营等多种形式兴办文化创意企业，以投资、参股、兼并、收购等方式，参与国有文化企事业单位的改革和股份制改造。
三、强化政策保障，促进文化创意产业跨越发展
（一）围绕文化创意产业发展规律和福州文化创意产业发展特点，积极落实《福州市加快文化创意产业发展的意见》、《福州市关于加快创意产业发展扶持政策实施意见》、《福州市文化创意产业示范企业和示范基地（园区）评选认定和考核管理办法》等政策。加快研究制定《福州市加快文化创意产业园区（基地）建设的若干意见》、《关于加强福州市重点文化创意企业（集团）、重点品牌培育工作的意见》、《福州市推动文化创意产业公共服务平台建设的若干措施》、《福州市关于鼓励为文化创意企业提供融资服务的实施意见》、《关于加快推进福州市文创企业上市工作的实施意见》等政策文件，为福州文化创意产业发展提供方向指导和政策支撑。
