（3）深化工业企业噪声污染防治
贯彻执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，查处工业企业噪声排放超标扰民行为。加大敏感区内噪声排放超标污染源关停力度，依法关停、搬迁和治理一批噪声污染严重的企业，到2015年底前要力争实现敏感区内工业企业噪声达标排放。加强工业园区噪声污染防治，禁止高噪声污染项目入园区。加强工业园区、厂区功能合理布局，使高噪声车间或设备尽可能远离周边敏感点。严格执行环境影响评价“三同时” 等制度，强化建设项目噪声管理。在工业区和居住区之间建立缓冲带。
（4）强化施工噪声污染防治
严格执行《
建筑施工场界噪声限值》，查处施工噪声超过排放标准的行为。加强建筑施工排放污染物申报管理和建筑工地中午、夜间施工行政审批，实施城市建筑施工环保公告制度。依法限定施工作业时间，严格限制在敏感区内夜间进行产生噪声污染的施工作业。加强建筑施工现场监督管理和执法工作，特别是加强对噪声敏感区域和重点时段（如中、高考、两会一节期间）的噪声污染管理。推进噪声自动监测系统对建筑施工进行实时监督。妥善处理噪声投诉案件，加大对重点难点问题和市民反映热点问题的查处力度，严防施工噪声扰民。创建“绿色工地”，推广使用低噪施工技术和施工机械，优化施工方案，科学安排施工工序，实行文明施工。
（5）推进社会生活噪声污染防治
严格实施《社会生活环境噪声排放标准》，禁止商业经营活动在室外使用音响器材招揽顾客。严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染，有效治理冷却塔、电梯间、水泵房和空调器等配套服务设施造成的噪声污染，严格管理敏感区内的文体活动和室内娱乐活动。积极推行城市室内综合市场，取缔扰民的露天或马路市场。对室内装修进行严格管理，明确限制作业时间，严格控制在已竣工交付使用居民宅楼内进行产生噪声的装修作业。加强敏感噪声源（市民投诉较多）的监控力度，试点建设娱乐场所噪声在线监控系统。推进一批“安静小区”创建。
（6）建立健全噪声监管机制
严格声环境准入，在编制城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划时，在规划环境影响评价文件之中纳入声环境影响评价章节，严格建设项目声环境影响评价和“三同时”验收管理。合理确定市区交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源单位，严格各项管理制度，确保重点排放源噪声排放达标。严格实施噪声污染源限期治理制度，每年限期治理一批噪声超标的重点企业。加强噪声污染信访投诉处置，畅通各级环保“12369”、公安“110”、城建“12319”举报热线的噪声污染投诉渠道，探索建立多部门的噪声污染投诉信息共享机制，将排放超标并严重扰民的噪声污染问题纳入挂牌督办范围。完善噪声敏感区保护制度，明确敏感区范围和管理措施。逐步建立民用建筑隔声质量验收制度，将室内声环境检测纳入新建建筑竣工环保验收。实施建筑声环境质量状况告知制度，推动物业单位参与声环境管理。健全环保、公安、文化、交通、铁路、建设、工业、工商等部门协调联动机制，定期组织开展噪声污染联合执法专项行动。
（六）加强固体废物污染防治，着力促进固废减量化、无害化、资源化
1.规划目标
完善固体废物管理制度，建设基本完善的固体废物污染防治设施和管理体系，提升固体废物资源化综合利用水平，实现对固体废物污染的全面防治，促进固废减量化、无害化、资源化。
2.主要指标
到2015年：
--全市危险废物、医疗废物基本实现安全处置；
--市区生活垃圾无害化处理率达到100％；
--县城生活垃圾无害化处理率达到100％；
--80%的建制镇建成生活垃圾无害化处理设施；
--城镇污水处理厂配套完善污泥处置设施；
--工业固体废物综合利用率≥90％。
3.重点任务
（1）安全处置医疗废物和危险废物
全面加强和规范全市危险废物和医疗废物管理，建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置全过程环境监督管理体系。加大对重点企业及危险废物处置设施运行的监督力度，促进危险废物产生单位和经营单位规范化管理。建立危险废物单位监管重点清单，实施全过程监督管理，杜绝危险废物非法转移现象。积极开展全市危险废物和医疗废物调查工作，建立危险废物产生、利用、处置单位信息档案库和数据库。建立危险废物管理信息系统，尽快实现危险废物网上申报登记、转移管理和经营许可证审批。建设危险废物环境应急辅助管理决策系统。力争到2015年底，全市危险废物、医疗废物基本实现安全处置。
（2）加大生活垃圾无害化处理力度
因地制宜合理转变南宁市生活垃圾处理方式，促进由填埋为主堆肥为辅向焚烧为主填埋为辅的工艺路线转变。加快市县生活垃圾处置设施以及村镇垃圾收集、转运设施建设，促进“村收集、镇转运、县处置”的城镇垃圾收集、处置体系的建立。逐步推行乡镇环卫有偿服务制度。积极开展垃圾分类收集、处理试点工作，加强垃圾资源化回收利用。兼顾妥善处置垃圾渗滤液。“十二五”期间，重点加快推进南宁市生活垃圾（生物质）焚烧发电厂项目建设，继续完善横县、马山、隆安、上林县生活垃圾无害化处置设施建设，积极推动武鸣县、宾阳县生活垃圾无害化处置设施建设，加快城乡统筹试点镇（长塘镇、伶俐镇、吴圩镇、江西镇、金陵镇、蒲庙镇）环卫站和环卫设施建设。“十二五”末，力争使市、县生活垃圾无害化处理率分别达到100％、80%，80%的建制镇实现生活垃圾无害化处理。
（3）强化城镇污水处理厂污泥污染防治
切实贯彻落实
环境保护部办公厅《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》（环办﹝2010﹞157号）有关要求，按照减量化、稳定化、无害化原则推进城镇污水处理厂污泥处理处置。强化污水处理厂污泥处置责任主体，加快污泥处理设施建设，污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施（污泥稳定化和脱水设施）应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行，力争在2013年底前使全市城镇污水处理厂全部配套完善污泥处置设施。加强污泥环境风险防范，建立污泥管理台账和转移联单制度，规范污泥运输，实施污水处理厂污泥产生、处理处置等信息公开。积极研发和推广适合本地区特点的污泥处置新技术、新工艺和新设备，探索适合南宁市实际的污泥处置模式。在安全、环保和经济的前提下，鼓励对城镇污水处理厂污泥进行资源化利用。加强对污泥处理处置设施的规划、建设和运行监管，建立污泥处置多元化投资和运营机制。
（4）加强其它固体废物处置
逐步对一般性工业固体废物、病死禽畜、餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废物建立相应的收集、处置体系，建设集中处置设施。重点推进南宁市一般工业固体废物处置中心、病死畜禽无害化处理中心、餐厨垃圾和粪便（生活有机质）综合处理厂、建筑垃圾综合利用处理厂等一批固体废物集中处置设施项目建设。
（5）推进固体废弃物综合利用
加强粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、木薯废渣、造纸白泥、脱硫石膏等工业固体废弃物和各种建筑废弃物的综合利用。提升秸秆、禽畜粪便等农业废弃物的资源化利用水平。加快建立废旧电子电器产品收集和集中处置体系，提高废旧电子电器安全处置和再生利用水平。加大矿产资源开发中的共生、伴生矿和尾矿等固体废弃物的回收和循环利用力度。完善再生资源回收体系，加快南宁市再生资源产业基地和新天地静脉产业园建设。
（七）推进辐射污染防治，着力保障辐射环境安全
1.规划目标
力争使辐射安全监管和污染防治法规制度体系不断健全和完善，放射性废物全部安全受控，电离辐射污染源影响水平保持在环境现状水平，电磁辐射污染源全部达标排放，受影响区域环境质量达标，辐射环境安全得到进一步保障。
2.主要指标
到2015年：
--环境γ辐射剂量率在天然本底涨落控制范围内；
--辐射工作单位安全许可证发放率达到100%；
--废放射源收贮率达到100%。
3.重点任务
（1）完善放射源的管理机制和手段
逐步建立和完善放射源监管体系，对放射源实施分类和分级管理。掌握铀矿、伴生放射性矿开发利用污染防治情况，加强低放射性废物、伴生矿放射性废物的处置，建立污染物料的回收利用制度。建设对放射源实施全寿期跟踪的放射源管理信息系统。配合自治区做好广西城市放射性废物库的建设。
（2）提高辐射污染防治水平
从源头抓起，建立和完善防治电磁波发射、工业、科学研究、医疗应用中的电磁辐射、高压送变电中产生的电磁辐射污染监管体系，有效控制电磁辐射污染，尤其是控制和降低社区、学校等工作和生活场所的电磁辐射污染。严格控制并尽量避免人为活动引起的天然辐射的显著增高，加强伴生放射性矿产资源开发利用中的辐射环境管理。
（八）加强生态环境保护与建设，着力保障生态安全
1.规划目标
力争使重要生态功能区、自然保护区生态环境得到有效保护，生态脆弱区生态功能不断恢复，城市绿色生态屏障日趋坚固，湿地生态系统得到切实保护，生物多样性保护和生物安全管理水平进一步提高，重金属和土壤污染得到有力控制，生态系统基本保持良性循环，生态安全得到进一步保障。
2.主要指标
到2015年：
--全市森林覆盖率≥46.5%；
--建成区绿化覆盖率≥41.5%；
--受保护地区占国土面积比例≥20%；
--水域面积占城市建成区面积≥10%。
3.重点任务
（1）推进生态环境功能区建设与管理
全面推进实施《南宁市生态功能区划》，建立健全生态功能保护区法规体系、管理体制和运行机制，建立生态功能区管理信息系统，强化监督管理。推进重要生态功能区的保护与建设，相应建立自治区级或市级的生态功能保护区。开展生态监测试点，加强重要生态功能区生态监测和评估。到2015年底，使50%以上重要生态功能区的主要生态功能得到改善，增强涵养水源、保持水土等能力。
专栏三：南宁市生态功能区划
一、生态功能分区
根据生态系统的自然属性和所具有的主导生态服务功能类型，《南宁市生态功能区划》把南宁市划分为生态调节、产品提供与人居保障等3类一级生态功能区；在一级生态功能区的基础上，依据生态功能重要性划分为8类二级生态功能区。生态调节功能区包括水源涵养与生物多样性保护功能区、水源涵养功能区、土壤保持与生物多样性保护功能区、土壤保持功能区；产品提供功能区为农林产品提供功能区；人居保障功能区包括中心城市功能区、县城功能区、重点城镇功能区；在二级生态功能类型区的基础上，根据生态系统与生态功能的空间差异、地貌差异、土地利用的组合以及主导功能划分为55个三级生态功能区。
二、重要生态功能区
根据各生态功能区对保障区域生态安全的重要性，以水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等三类主导生态调节功能为基础，确定了9个重要生态功能区，分别是马山县东北部-上林县北部岩溶山地土生物多样性保护重要区、大明山水源涵养与生物多样性保护重要区、隆安县西部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区、西大明山水源涵养与生物多样性保护重要区、隆安县敏阳-武鸣县玉泉-宁武岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区、高峰岭-白花山-三状岭水源涵养重要区、镇龙山水源涵养重要区、横县西津水库库区水源涵养与生物多样性保护重要区。
|
（2）加快自然保护区（小区）建设加强自然保护区规范化建设和管理，建立健全自然保护区分类管理机制。进一步完善广西大明山国家级自然保护区、龙虎山自治区级自然保护区、龙山自治区级自然保护区、三十六弄-陇均自治区级自然保护区、弄拉自治区级自然保护区、那兰市级鹭鸟保护区建设。重点推进坛洛金花茶自然保护区、苏圩石山苏铁自然保护区、马山金钗猕猴自然保护区、隆安布泉黑叶猕和蚬木自然保护区、苏关塘候鸟保护区、大王滩水源林保护区等一批自然保护区（小区）的规划与建设。“十二五”期间，力争新增3个以上市级自然保护区。
