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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市公路水路和城市公共交通十二五发展规划的通知

  重点促进依托南宁港等国际物流和区域物流的发展,带动南宁市货运行业发展水平的整体提升;利用南宁的区位优势和货运通道,开展能够实现1000公里以内货物二十四小时送达快速货运服务。积极推进甩挂运输。
  (3)促进区域及城乡运输一体化
  强化区域和城乡运输统筹,优化资源配置,创新组织方式,提升城际、城乡公路客运的服务能力和水平。消除地域壁垒,统筹跨区域班线客运、旅游客运线路资源,鼓励有条件的地区开通公交化的城际客运班线,统一规划城际客运线网、换乘枢纽、候车亭,稳步推进城际客运协调发展。
  统筹城乡客运资源配置,鼓励城市公交向城市周边延伸覆盖,支持有条件的地区推进农村客运公交化改造。建立城乡客运一体化的协调共享机制,明确区县交通运输管理部门对城乡公共客运实行统一管理。完善城乡客运一体化标准规范体系,实现城乡客运服务的有效衔接。
  (4)大力发展农村客运
  积极探索农村客运经营组织新模式,扩大服务范围,提高服务能力。完善农村客运线网布局,综合利用市场、财税等手段,稳步提高农村客运班车通达率,到“十二五”末期,实现全部乡镇和90%以上的建制村通客车。
  建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制,在客运线路服务质量招投标中增加对农村冷线的捆绑搭配。稳步推广农村客运的片区经营模式,将企业经营范围由线路划定改为区域划定,实行公司化经营。
  (三)水路交通
  以优化运输结构和促进现代物流发展为导向,强化政策引导,加快推进运输服务效率和水平提升。
  1、推进西江黄金水道建设
  (1)加快内河航道建设
  以《广西西江黄金水道建设规划》为指导,全面提升主要通航河流的航道等级和通过能力。重点建设南宁至贵港2000吨级航道、百色至南宁1000吨级航道。
  (2)加快重点港口作业区建设
  加快推进重点港口作业区向规模化、专业化方向发展,重点建设一批集装箱、大宗散货等专业化泊位。新建改造并举,推进港口结构优化和技术升级,拓展港口功能。推进港口集疏运通道建设,实现多种运输方式的有效衔接。重点抓好南宁港六景港区、中心城港区、横县港区等重点作业区码头建设。
  南宁港六景港区。一期工程新建2000吨级多用途泊位3个、件杂货泊位7个,年吞吐能力为265万吨,以件杂货、集装箱为主。
  南宁港中心城港区。一期工程在牛湾作业区建设8个2000吨级泊位和3个1000吨级泊位,年吞吐能力为403万吨。以装卸件杂货、集装箱为主。
  广西金鲤水泥有限公司专用码头工程。在横县港区周塘作业区新建6个2000吨级泊位,年吞吐能力为600万吨。
  南宁港六景港区鹤笋作业区码头一期工程。在六景港区鹤笋作业区新建3个2000吨级危险品泊位,年吞吐能力为116万吨,主要服务于液体化工产品的输出。
  隆安港区宝塔作业区、浪湾农场作业区一期工程:新建设8个1000吨级泊位,年吞吐能力约200万吨,主要为毗邻的宝塔工业园区、那桐工业园区以及隆安县周边地区物流发展服务。
  (3)加快推进港口集疏运输通道建设
  加快推进南宁港港口集疏运通道建设,协调推进建设六景~钦州港高速公路、牛湾疏港大道、六景港区铁路专用线等项目建设,促进高等级公路、铁路与港口的无缝衔接,完善港口集疏运体系,发展多式联运,延伸港口服务腹地范围。
  2、提升水运服务能力和水平
  (1)提升运输装备水平
  调整运力结构,促进运输船舶向大型化、专业化方向发展。至“十二五”末期内河运输船舶平均载重吨达到800吨/艘,船型标准化率达到50%。严格实施和完善老旧船舶强制报废制度,加大船舶技术更新改造力度,改善安全性能,提高技术水平。
  (2)提升港口服务水平
  积极发展港口现代物流功能。依托港口打造区域物流中心,构建以港口为重要节点的物流服务网络,拓展仓储、货物贸易、加工、信息服务等功能。加快培育龙头企业和现代物流经营人,拓展国际运输系统,促进现代物流发展。内河重点发展“一干三通道”集装箱、散装水泥、煤炭及液货危险品等专业化运输,实现港口装卸、船闸运行与船舶运输需求相协调。加强港口物流园区、货运场站及物流通道建设,推进港口物流公共信息平台和电子商务平台建设,推进内陆无水港发展。鼓励、扶持集装箱货运站发展。鼓励发展商品汽车和滚装运输。利用现代信息技术,提升港口服务效率和水平。重点推进港口集装箱多式联运信息服务系统建设。
  (3)完善运输组织体系
  推进内河干支直达和江海直达运输发展,发展顶推船队运输,提高运输效率,降低运输成本。大力发展内河集装箱运输,完善集装箱、大宗物资、汽车滚装运输网络。积极推进多式联运,重点推进集装箱、大宗物资铁水联运、江海联运。
  (四)信息化建设
  深化交通运输重点业务领域的信息化应用,提高运输效能,保障运输安全,支持管理决策,服务百姓出行。
  加强行业管理服务应用系统建设。构建交通运输主枢纽指挥、公路、道路运输、水路、公共交通管理五大综合信息平台,形成交通运输电子政务平台的核心内容。以“南宁市公路运输枢纽组织管理中心信息系统”为基础,指导推进道路客运联网售票系统,营运车、船卫星定位监控系统,从业人员职业培训与考试管理系统,营运车辆维修与救援系统,站场监控系统等五大应用系统。
  加强公众出行信息服务系统建设。深化完善公路交通出行信息服务系统,建设内河航运综合信息服务系统,加快建设覆盖城乡的公共交通信息服务系统。
  加强行业市场信用信息服务平台建设。建设完善公路水路交通建设市场信用信息服务平台,推广普及公路水运建设工程项目管理系统、农村交通基础设施管理系统,深化完善公路水路运输管理信息系统,推广普及交通一卡通系统。
  加强信息化基础工作和保障能力建设。以数据库建设为基础,以信息资源共享为目的,建设局机关、局属事业处两级数据中心;构建和连通覆盖区域的交通通信信息基础网络,为交通信息的传输、交换与共享提供支撑;构筑交通信息化建设运营、安全保证及标准规范保障体系。
  (五)安全与应急保障
  1、安全生产管理
  强化交通运输企业安全管理。交通运输企业应建立安全管理制度、安全标准和操作规程,定期开展自查,并在生产实践中不断完善安全管理制度。强化运输企业源头准入管理,提高安全准入门槛,建立健全市场退出机制,规范运输企业安全生产行为,继续开展车辆超载超限治理工作,强化源头管理。加快推进交通运输企业安全管理体系建设,加强绩效考核和信用管理,将企业绩效考核和信用情况与企业质量信誉档案、资质等级评定、市场准入等相结合。
  强化交通运输从业人员安全管理。严把交通运输行业从业人员资质准入关,加强安全生产职业资格制度建设。重点实施营运车辆驾驶员、运输船舶船员安全教育工程,加大安全知识和技能培训力度,严格培训与考试,稳步提升从业人员整体素质。
  加强交通运输工具安全管理。交通运输企业应建立车辆、船舶保养维护制度,交通建设施工企业应制定和完善工程施工安全防护规程。交通运输主管部门制定营运车辆和运输船舶安全技术标准规范。完善营运车辆定期维护检测制度,加强维护、检测和等级评定的监督。完善运输船舶安全检查和船舶检验质量监督制度。加强对城市公共交通工具的检查和维护力度。
  2、应急体系建设
  完善安全应急预案体系和指挥体系。按照国家确定的应急体系,制定南宁市交通运输行业应急预案体系框架,并不断完善各个领域的应急预案,确保相关预案有效衔接。继续完善水路、公路、城市客运、工程建设等方面的安全应急专项指挥系统建设。加快建设路网运行管理、道路水路运输应急指挥调度、交通运输建设施工安全生产管理、港口安全和保安管理等专项安全应急平台。


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