国家新一轮西部大开发战略对南宁提出了构筑面向东盟的内陆开放型经济战略高地的新定位。“十二五”期间，中国－东盟自由贸易区将建成运作，南宁－新加坡经济走廊、南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊等区域合作将更加紧密；泛珠三角区域合作、桂台经贸合作、南贵昆经济区合作以及与东部沿海地区经贸交流深入推进，广西北部湾经济区、西江经济带、桂西资源富集区联动发展，南宁区域战略地位不断强化。进一步扩大对内对外开放战略，打造面向东盟“三基地三中心”，加快东南亚出境通道和大西南出海通道建设步伐，要求南宁配合自治区推进连接东南亚、通往周边省市的铁路网及高速公路、国道及省道公路网建设，做好火车站、机场扩建以及港口工程等重点项目建设，建设区域性国际综合交通枢纽中心，为构筑内陆开放型经济战略高地提供有力支撑。
3、产业结构调整和消费结构升级要求全面提升交通运输服务水平
“十二五”时期是南宁市经济转型、社会转型、开放转型、城市转型加快期。随着南宁市广大人民生活水平的不断提高、消费结构的逐步升级，汽车将快速进入家庭，个性化出行比例提高；人均乘用交通工具次数明显增加，出行范围扩大、出行方式多样，对出行的要求除满足及时、方便外，对安全性、舒适性、快捷性都提出了更高的标准；农村地区群众出行需求将进一步增加，统筹城乡客运一体化发展、提高基本公共运输服务均等化水平将成为南宁市交通运输发展的重要内容之一。与此同时，南宁市产业结构不断调整，将按照“壮二提三强一”战略，大力发展先进制造业和现代服务业，加快发展特色农业，培育战略性新兴产业。产品结构不断优化升级，小批量、高附加值货运需求显著增强，要求提供安全、经济、快速、可靠的货运服务，构建适应产品生产、流通特点与供应链管理要求的低成本、高效率的运输服务体系，为生产生活物资下乡和农产品进城提供便捷物流配送服务。
4、创建生态文明示范区要求加快构建低碳交通运输体系
“十二五”期间，南宁将按照建设生态文明示范区的基本要求，坚持“生态立市，绿色发展”，以建设“中国绿城”、打造“中国水城”为载体，以加强资源节约和综合利用、强化环境保护与生态建设为导向，以加强节能减排和发展循环经济为基本途径，开展低碳经济试点，推进一批低碳交通、低碳建筑、低碳社区、低碳企业示范建设，加快建立生态产业、资源综合利用、生态人居、生态文化以及保护制度等生态文明体系，争创国家环保模范城市，力争在全区率先建成生态文明示范区。建设资源节约型和环境友好型城市，要求南宁市发展低碳交通运输体系，加强引导、倡导公众选择节能环保的公共交通出行；大力推进新能源和清洁车辆的应用，加快淘汰技术落后、污染严重、效能低下的运输工具；积极推动沥青、钢材等资源的再生和循环利用。
5、应对自然灾害要求进一步增强交通运输安全和应急保障能力建设
“十二五”时期，南宁市经济快速发展、人民生活水平显著提高，尤其是机动化水平迅速提升，交通量将不断增加、运输规模持续扩大、营运车船和从业人员数量增多，交通运输风险大大增加。另一方面，极端恶劣天气及自然灾害、事故灾难、重大疫情等突发事件日益增多。上述因素势必对南宁市公路水路和城市公共交通的安全和应急保障能力提出更高的要求，必须以预防为主、预防与应对结合，从基础设施、运输服务、监管救助、体制机制建设等方面增强安全和应急保障能力，保障人民群众出行安全、国家经济安全和国防安全。
（二）“十二五”运输需求预测
1、GDP增长预测
“十一五”时期全市GDP平均增长率达15.8％，高于“十五”时期全市GDP12％的平均增长率。根据《
南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间全市GDP年均增长率为11%，2015年全市GDP将达到3600亿元。
2、公路客货运输量预测
道路客运：根据国家《中长期铁路网发展规划》，南宁铁路枢纽将在现有衔接湘桂、南昆、南防三条干线及南环线的基础上，接入南宁至广州（南广线）、南宁至柳州（柳南客运专线）、南宁至钦州（南钦线）、南宁至凭祥（南凭线）、南宁至昆明（云桂线）、南宁至金城江（金南线）六条铁路线。“十二五”期间，部分铁路（客运专线）建成通车后，会吸引一部分公路客流，对中长途的公路客运会产生一定的竞争压力。与此同时，铁路（客运专线）的开通也会带动沿线经济和社会的快速发展，促进商务、旅游客流的增加。从运距来看，受铁路快速发展影响，道路客运将更多地集中在短途运输领域，市区内道路旅客运输仍以短途为主。
道路货运：近年来，南宁市道路货运强度、货运运距分别呈现逐年缓慢下降、平稳缓慢增加的趋势。“十二五”期间，随着南宁市产业结构的优化升级，货物运输中大宗散货比重有所下降，因此货运强度将进一步降低；随着路网的不断完善和高等级公路比例的不断增加，城际货运交流将更加频繁，道路货运运距将继续保持增长的趋势。
综合判断，“十二五”期间全市市公路客运量年均增长率为6.9％，旅客周转量增长率为5.0％，货运量年均增长12.0％，货物周转量年均增长7.8％。2015年，全市公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量将分别达到17057万人、1623436万人公里、18994万吨、2851200万吨公里，如表2－1所示。
表2－1 2015年南宁市公路客货运输量及周转量预测结果
年 份
| 客运
| 货运
|
公路客运量
（万人）
| 公路
旅客周转量
（万人公里）
| 公路货运量
（万吨）
| 公路
货运周转量
（万吨公里）
|
2005年
| 8418
| 929562
| 5728
| 485700
|
2006年
| 8839
| 976040
| 6071
| 519699
|
2007年
| 9546
| 1039411
| 7160
| 623638
|
2008年
| 6968
| 1283901
| 11028
| 1706364
|
2009年
| 7801
| 1467430
| 13272
| 1975624
|
2010年
| 8855
| 1673390
| 16591
| 2453307
|
2005－2007年
年均增长率
| 6.5％
| 5.7％
| 11.8％
| 13.3％
|
2008－2010年
增长率
| 12.7％
| 14.3％
| 22.6％
| 15.8％
|
“十一五”规划
增长率
| 6.5％
| 9.5％
| 7.5％
| 9％
|
“十二五”增长率
| 6.9％
| 5.0％
| 12.0％
| 7.8％
|
2015年预测值
| 17057
| 1623436
| 18994
| 2851200
|
