第九条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。
第十条 对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的行政处罚。
第十一条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）不满14 周岁的人有违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；
（四）违法行为在两年内未被发现的；
（五）其他依法不予行政处罚的。
第十二条 当事人有下列情形之一的，依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满14 周岁不满18 周岁的人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫有违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
第十三条 当事人有下列情形之一的，可以从重处罚：
（一）违法行为情节恶劣、危害后果较重的；
（二）违法行为被发现后不听劝阻、继续实施违法行为的；
（三）在共同实施违法行为中起主要作用的；
（四）因违法一年内被民政部门处罚两次以上的；
（五）采取的行为妨碍执法人员查处违法案件的；
（六）隐匿、销毁违法证据的。
第十四条 当事人有下列情形之一的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准：
（一）扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的；
（二）胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的；
（三）打击报复报案人、举报人、证人、鉴定人、执法人员的。
第十五条 行使行政处罚裁量权除简易程序外，一般应当遵循下列程序：
（一）立案。民政部门有初步证据证明行政相对人有违法行为或违法嫌疑，尚在法定追究期限之内，且属本机关管辖范围，应当进行立案调查核实。
（二）调查取证。按《
行政处罚法》的规定，执法人员在调查取证时应当向当事人或者有关人员出示证件，表明执法身份，制作调查笔录或询问笔录，并向当事人宣读或让当事人自己阅读，经校对无误后，要由证人、当事人及其他人员在笔录上签名或盖章。
（三）告知有关事由和权利，允许被处罚人申辩和质证。按照《
行政处罚法》第
三十一、
三十二条的规定，民政部门在作出行政处罚决定前，必须向被处罚人告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据以及有关权利，并允许其申辩、听取其意见。对于较大的行政处罚，被处罚人要求听证的，还应当组织听证。
