河北省住房和城乡建设厅关于加强建筑施工安全生产工作的紧急通知
（冀建传真〔2011〕10号）
各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：
进入11月份以来，我省连续发生两起建筑施工伤亡事故，其中一起为较大事故，安全生产形势异常严峻。
2011年11月10日，浙江广丰建设集团有限公司施工的石家庄市龙鼎天悦项目发生一起人货两用电梯坠落事故，造成3人死亡，1人受伤。该工程未履行基本建设程序，无土地、规划、施工许可等相关手续。
2011年11月11日，沧州市市政工程公司施工的肃宁县昌盛街道路排水工程挖掘管道沟，工人在沟下清土过程中，发生塌方，造成2人死亡。
目前，我省建筑施工已全面进入冬季施工阶段。冬季风、雪天气增多，气温较低，是各类事故的高发期。为进一步加强建筑施工监督检查和隐患排查治理工作，迅速遏制事故多发势头，特紧急通知如下：
一、认真汲取事故教训，切实强化对安全生产工作的组织领导
各级建设主管部门、建筑施工企业和监理单位要认真汲取事故教训，充分认识当前安全生产工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季施工安全生产工作，加大对冬季安全生产工作的组织领导，决不能有丝毫的松懈和麻痹。要按照省安委会“决战四季度，安全隐患销号”和“奋战一百天，安全保两会”安全生产专项执法两项行动以及住房和城乡建设部的有关要求，结合本地区、本部门、本单位实际，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，切实保证安全生产人力、物力、财力上的投入，对今年以来各类安全检查中发现的事故隐患，要彻底整改并组织复查，及时销号。要实行严格的目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。
二、迅速开展建筑起重机械隐患排查工作
一是严格施工电梯、塔吊等起重机械备案、安拆告知、使用登记、日常维护保养和监督检查各个环节的管理，加大监督检查管理力度。二是严把建筑起重机械租赁和进场关，对于国家明令淘汰严禁使用的、超过安全技术规范规定使用年限的、达不到国家和行业安全技术标准规定和没有齐全有效安全保护装置的建筑起重机械，坚决禁止租赁和进场。三是严把建筑起重机械安拆作业关。安装单位必须依照相关规定对建筑起重机械安装和拆卸工程编制专项施工方案，由本单位技术负责人审批，并经使用单位和监理单位审核，同时按规定办理安拆告知手续。安装单位要认真检查建筑起重机械及现场施工条件，严格按照专项施工方案安装和拆卸。安装单位专业技术人员、专职安全生产管理人员要进行现场监督。安拆过程中，监理人员要严格实行旁站监理。四是严把建筑起重机械使用关。使用单位必须根据不同施工阶段，周围环境以及季节、气候变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施，重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠；要做好塔机等起重机械设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力。五是严把建筑起重机械司机和指挥、安拆人员等特种作业人员持证上岗关。施工单位、起重机械租赁单位、监理单位要严格审核特种作业人员操作资格证书，严禁无证上岗。要确保作业人员严格按照操作规程作业，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象。
