温州市人民政府关于进一步提升行政执法人员依法行政能力的意见
（温政发[2012]54号）
为深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《
国务院关于加强法治政府建设的意见》精神，着力解决当前我市部分单位存在的执法不公、行政不作为乱作为、行政诉讼败诉率居高不下等突出问题，全面加强行政执法人员依法行政能力，切实提高政府行政执法的公信力，现结合我市实际，提出如下意见。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，按照突出重点、注重实效的原则，以依法行政为主线，以维护人民群众的合法利益为根本出发点和落脚点，以强化人员资格管理、加强人员培训、完善执法监督为重点，积极推进制度建设，全面提升行政执法人员依法行政能力和水平，为我市经济、社会、政府转型发展和建设“三生融合·幸福温州”营造良好的法治环境和提供有效的法治保障。
二、工作重点
（一）完善行政执法人员招录机制
1.科学设置行政执法岗位。根据政府机构改革和职能调整及法律、法规和规章的变化，及时梳理调整行政执法岗位，明确岗位职责内容、工作要求和所需资格条件，对进入不同行政执法岗位人员提出不同的素质要求，合理配置一线行政执法人员，使其与承担的执法任务相匹配。
2.严格行政执法人员录用程序。录用行政执法人员，应按照公开、公平、竞争、择优的原则，在核定的编制数内，统一发布招聘公告、统一审核报名资格、统一组织笔试面试。对报考人员的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现以及遵纪守法、廉洁自律等情况进行认真考察，确保新录用执法人员的综合素质。
3.健全人才选拔和使用机制。坚持任人唯贤、注重实绩的原则，合理配置人才资源，对德才兼备的执法人员，通过组织、民主或自我推荐、上岗竞争、晋升竞争等方式，选拔到领导岗位任职，使行政执法人才合理、有序地流动。
4.加强行政执法人员岗位交流。按照相关法律法规，立足岗位实际及执法需求，采取调任、转任和挂职锻炼等不同方式，实行行政执法人员定期岗位交流，努力培养一专多能的复合型人才，切实提高行政执法人员综合执法能力。
