西安市发展和改革委员会关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知
市级有关部门，各区、县发改委，各开发区经发局：
根据《陕西省发展和改革委员会关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》（陕发改投资〔2012〕334号）要求，为了提前做好我市2013年中央预算内投资计划草案编报工作，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）2013年中央预算内投资计划草案编报工作，要按照中央、省上及我市有关部署和“十二五”规划纲要的要求，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，加大对重点和薄弱环节的支持力度，引导结构调整，推动“十二五”规划纲要确定的各项建设任务顺利实施。
（二）进一步突出重点，优先保障中央已明确规划任务和改革目标的民生项目需求，优先保障中省市批准的在建续建项目，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。着力优化投资结构，提高投资使用效益。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张，从严控制党政机关楼堂馆所建设。
二、重点安排领域
（一）保障性安居工程建设。继续支持廉租住房建设，推进中央下放地方煤矿以及国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造和相关配套基础设施建设，支持农村危房改造试点工程。
（二）“三农”建设。一是继续抓好水利基础设施建设。支持重点水利骨干工程、大中型病险水库除险加固、大型灌区节水改造等。二是加强农村民生工程和农业基础设施建设等。继续实施农村电网、农村公路、农村饮水安全等农村民生工程。支持新增千亿斤粮食、种养业良种工程，以及农产品质量安全检验检测体系和食品安全监测能力建设等。
（三）重大基础设施建设。一是支持中西部支线机场等建设。二是支持煤矿安全改造等能源基础设施建设。三是支持城镇供水、供热、供气等基础设施建设，提升城镇基础设施水平。四是积极推进国家和区域矿山应急救援队、安全监管部门和煤矿安全监察机构能力建设、防灾减灾应急体系、边防基础设施等其他基础设施项目。
（四）社会事业和社会管理建设。一是加快教育事业发展。推进实施中长期教育改革发展规划纲要，重点安排中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设二期等教育基础设施项目。二是加快卫生事业发展。继续安排基层医疗卫生服务体系、重大疾病公共卫生防控体系、医药卫生信息化等卫生项目建设。三是继续支持文化、广电、旅游、体育等其他社会事业发展项目。四是加强社会管理建设。按照“十二五”政法基础设施建设规划的要求，支持基层政法基础设施建设项目。继续支持基层就业服务设施建设等。
（五）节能减排、环境保护与生态建设。一是加强节能减排和环境保护工程建设。重点支持十大重点节能工程、城镇污水垃圾处理设施、重点流域水污染治理等。二是支持生态建设。实施天然林资源保护工程（二期），继续支持重点防护林保护和石漠化综合治理试点等。
