3、完善国资基础管理工作机制。加强企业国有资产基础管理工作，既是搞好国有资产面上监管的重要抓手，也是国资委系统加强联系、共同提高的重要纽带。各级国资委要高度重视国有资产基础管理制度建设，共同推进国有资产基础管理制度立法工作，着力解决当前“重履行出资人职责、轻面上监管职责”、基础管理工作立法位阶低、部分市县级国有资产基础管理工作相对薄弱等问题。要进一步明确基础管理工作分工，依法落实省、市州、县市区三级国资委承担的产权管理、业绩考核和薪酬管理、统计评价、国有资本经营预算、资产统计、财务审计监督、监事会监督等国有资产基础管理职责，尽快明确县级企业国有资产基础管理主体，努力建立起全面覆盖、层级完整的基础管理工作机制。通过建立健全统一的基础管理工作机制和制度，密切国资系统的纵向联系，形成面上监管合力。

　　（三）调整优化国有经济布局结构

　　1、提高资源配置效率。实现更大范围内的资源优化配置，是促进国企改革发展、国资系统整体联动的重要助推力。各级国资委要在坚持分级代表的前提下，开拓视野，统筹布局，积极发挥国有经济的引领带动作用，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势产业集中，向优势企业、核心主业和名牌产品集中。要加快推动地方国有经济布局结构调整和传统产业转型升级，积极培育战略性新兴产业，形成与国有经济控制力、带动力和影响力相适应的资本新布局。要引导企业加大主业发展力度，明晰发展的产业主次、产权结构和组织层次，拓展延伸主业上下游产业链，着力提升企业核心竞争力。要以出资关系为基础，按照有利于增强企业核心竞争力和实现可持续发展的原则，合理设置合作企业股权结构。对不同层级、地区企业之间的合作，要坚持分级代表，按照同股同权或者章程约定，依法履行出资人职责。

　　2、加强多层次战略合作。大力推进国有企业之间的对接合作，是实现国有资产优势互补、联动发展的重要途径。各级国资委要继续深化央企对接合作，切实把握“扩大规模、拓宽领域、提升层次、提高水平”的总体要求，充分利用央企得天独厚的资本、技术、人才、市场等优势，围绕构建现代产业体系、加快“两型社会”建设、增强创新发展能力等方面，积极开展对接合作，推动项目落地，搞好跟踪服务，努力实现与央企合作发展的常态化、科学化和高效化。要加强省内国有企业的战略合作，积极发挥优势国有企业在资源重组和产业链整合方面的主导作用，推动省、市、县三级国有企业开展联合重组，开发对于推动我省经济转型升级具有重大意义的项目，实现优势互补、联动发展。要不断扩大对接合作主体，拓宽对接合作领域，创新对接合作方式，巩固对接合作成果，形成国有企业间的全方位联动、宽领域合作、多层次合作、高效率运转的工作机制。

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