（六）依法行政保障措施方面
建立健全领导干部学法制度，每年组织集体学法不少于4次，参加学法人数不少于应到人数的90%。领导干部任职前进行法律知识考查和测试，参加考查和测试率达到100%。建立行政机关工作人员和行政执法人员依法行政知识培训制度。制定依法行政知识培训规划和年度计划，年度集体学法不少于20个学时，参加培训率不低于应到人数的98%。从事行政执法、政府法制工作的工作人员，应当参加专门的法律知识培训和考试。建立健全法制宣传制度。充分利用新闻媒体，采取多种形式，向社会广泛深入宣传依法行政工作。本级政府依法行政领导机构健全，建立主要负责人为依法行政第一责任人制度，领导班子每年专题研究依法行政工作不少于2次。制定并落实推进依法行政总体方案和年度工作计划，将依法行政工作纳入年度工作目标。落实依法行政年度报告制度。区县政府每年向本级人大常委会和上一级政府报告本地区依法行政的情况。完善推进依法行政财政保障机制，所需经费纳入财政预算予以保障。加强法制机构和队伍建设，政府法制机构和部门法制工作机构设置、人员配备应当与所承担的工作任务相适应。
三、考核方式
依法行政考核采取内部考核与外部评议相结合的方式。内部考核包括日常监控和年终考核。日常监控的主要依据是平时掌握的区县依法行政各项工作的情况。年终考核的主要依据是区县年底按考核要求提报的依法行政方面的文字、数据等资料，或者是实地考核的情况。外部评议主要通过向人大代表、政协委员、新闻媒体、人民群众发放调查问卷的形式进行。
四、计分方法
依法行政考核实行百分制，基准分为100分，内部考核占80%，外部评议占20%。
依法行政考核根据考核内容和实施细则确定各项分值，未达到规定要求的，扣减相应分值。具体参照《区县政府、高新区管委会、文昌湖区管委会依法行政考核内容与标准》（见附件），不扣分即为得分，扣分以扣完本小项分为止。根据考核分数评定优秀、合格、不合格三个等次。同时，在考核工作中，要注意以下几点：
（一）考核对象有下列情况之一的，经查验资料属实，可酌情加分。加分最高不超过10分。同一项工作受多次推广或表彰的以最高一级标准加分，不重复计算：
1、创新开展依法行政工作，得到市级推广的加3分，得到省级推广的加5分，得到国家级推广的加8分；
2、依法行政工作成绩突出，被省级表彰的加3分；被国家级表彰的加5分；
3、其他可以加分的情形。
（二）考核对象有下列情况之一的，不能确定为优秀等次：
1、具体行政行为经行政复议，有被撤销、变更、确认违法、责令履行等情形的；
2、具体行政行为被提起行政诉讼，有被法院撤销或其他败诉情形的；
3、在行政执法监督检查中，被确认没有履行法定职责或具体行政行为违法的。
（三）考核对象有下列情况之一的，定为不合格等次：
1、年内发生严重行政违法行为，造成恶劣影响或者引发群体性事件，影响社会稳定的；
2、依法行政考核工作中存在弄虚作假问题的。
五、考核时间安排
于2012年1月5日上午9：00至11：30，在市法制办四楼小会议室组织各区县政府、高新区、文昌湖区管委会依法行政考核（集中考核）。请于1月5日上午8：30分前携带相关考核资料到达考核地点。
附：
2011年度区县政府、高新区、文昌湖区管委会依法行政考核内容与标准
项目
| 考核内容
| 需携带的资料
（供考核查阅）
|
领
导
重
视
（15）
| 健全完善主要负责人为依法行政第一责任人制度，领导班子每年专题研究依法行政工作不少于2次。（3分）
| 查看成立依法领导小组文件和研究依法行政工作原始会议记录或会议纪要
|
制定并落实推进依法行政总体方案和年度工作计划，将依法行政工作纳入年度工作目标。（3分）
| 查看工作方案和工作计划，依法行政是否纳入年度工作目标。
|
落实依法行政年度报告制度。（2分）
| 查看依法行政年度工作报告
|
完善推进依法行政财政保障机制，所需经费纳入财政预算予以保障。（3分）
| 查看依法行政经费支出凭证
|
加强法制机构和队伍建设。政府法制机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。（2分）
| 编制部门制发的三定文件
|
认真落实《政府信息公开条例》，做好政府信息公开工作。（2分）
| 参照市政府督查室对政府信息公开的考核结果
|
科
学
民
主
决
策
（6）
| 制定决策规则，明确行政机关行政决策权限、程序、时限、决定及公布形式。（0.5分）
| 查阅决策规定
|
对政府投资、政府采购、公共资源配置等社会关注或涉及重大公共利益的行政决策事项制定专门制度。（0.5分）
| 查阅专门制度
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建立重大行政决策听取意见制度及听证制度。（0.5分）
| 查阅重大行政决策听取意见制度及听证制度，查阅相关贯彻落实记录
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建立重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策前由法制机构或有关专家进行合法性审查。（1分）
| 查阅重大行政决策合法性审查制度和合法性审查记录
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建立重大行政决策集体决定制度。（1分）
| 查阅重大行政决策集体决定制度和记录或会议纪要
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建立行政决策执行情况跟踪反馈评价制度，决策执行一年内进行跟踪反馈，并形成书面报告。（0.5分）
| 查阅行政决策执行情况跟踪反馈评价制度及情况报告
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完善行政决策监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和方式。（1分）
| 查阅行政决策监督制度及决策活动监督情况资料
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开展立法调研，征求立法意见。（1分）
| 查阅调研资料，会议记录
|
