（三）建立健全“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，规范资产、资源的流转程序，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，夯实基础，破解难题，规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。
三、工作安排
（一）总体要求。本着“统一部署、试点先行、分类实施、稳步推进、注重实效”的原则，全面开展农村集体经济组织清产核资工作。全市清产核资工作自2012年2月开始，2012年10月20日前结束。已经开展集体经济组织清产核资的地方，要在原有工作的基础上，按照本意见要求，本着“缺什么，补什么”的原则，进一步清理和规范；没有开展工作的地方，可先行试点，因村施策，有序推进。
（二）工作步骤。具体分为五个阶段：
1、准备阶段。2012年2月底前完成，重点做好五个方面工作：
（1）建立领导机构和工作机构。这次清产核资工作在市委、市政府统一领导下进行。成立由市纪委牵头，市农业局、市财政局等部门负责同志参加的市清产核资工作领导小组，组织领导此次清产核资工作。领导小组办公室设在市农业局，具体负责组织协调等日常工作。各县（市）区、乡镇（街道）要建立相应的领导机构和工作机构，组织专门工作班子具体抓。
村（组）成立由村党组织、村委会、村务监督委员会（民主理财小组）、村集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村（组）集体经济组织清产核资工作。
（2）制定实施方案。各县（市）区根据市里统一要求，结合自身实际，制定本地集体经济组织清产核资工作具体实施方案，报市清产核资工作领导小组审核备案。
（3）加强舆论宣传。组织各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好氛围。
（4）组织业务培训。各级层层开展清产核资工作专题培训，重点培训乡镇（街道）有关工作人员以及村清产核资工作实施小组人员，明确清产核资工作要求、有关政策规定和统计口径等。
