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7．加快推进教育教学改革。积极推进课程体系、教学内容、教学方法、考试招生制度的改革，建立教育质量标准和监测评价制度体系，完善学生综合素质和学业评价体系。切实减轻学生过重课业负担，丰富学生课外和校外活动，规范办学行为，严控学生在校时间，减少作业量和考试次数。
8．完善学校收费管理和监督机制。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。学校提供有利于学生身心健康的学习、生活条件和服务设施，改善寄宿制学校学生食堂和宿舍条件。
9．提高教师队伍的素质和能力。坚持育人为本、德育为先，将德育工作有机融入教育教学，纳入教育教学评估体系。增强德育工作的针对性和实效性。建立健全省、市、县、校四级培训网络和在职教师培训机制，创新培训模式，保障教师培训工作顺利开展。
10．确保受人口流动影响的儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主解决流动儿童的就学问题。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的住宿需求。
11．保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。加快发展特殊教育，基本实现30万人口以上、残疾儿童较多的县（市）建立1所特殊教育学校；积极推进特殊教育向两头延伸，加快普及残疾儿童的学前和高中教育；扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模，提高残疾儿童受教育水平。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。
（三） 儿童与福利。
主要目标：
1．扩大儿童福利范围，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变。
2．保障儿童享有基本医疗卫生服务，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平，为贫困和大病儿童提供医疗救助。
3．基本满足流动和留守儿童基本公共服务需求。
4．满足孤儿生活、教育、医疗和公平就业等基本需求，提高孤儿家庭寄养率和收养率。
5．保障残疾儿童权益，提高0－6岁残疾儿童抢救性康复率。
6．减少流浪儿童的数量和反复性流浪。
7．增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。县及以上城市至少建立1所具有养护、医疗康复、教育、技能培训等综合功能的儿童福利机构和1所流浪儿童救助保护机构。
8．保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、公平就业等权利。
策略措施：
1．提高面向儿童的公共服务供给能力和水平。完善基本公共服务体系，增加财政对儿童福利的投入，逐步实现儿童基本公共服务均等化。
2．保障儿童基本医疗。在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度框架内完善儿童基本医疗保障，逐步提高儿童医疗保障水平，减轻患病儿童家庭医疗费用负担。
3．提高儿童医疗救助水平。加大对大病儿童和贫困家庭儿童的医疗救助。对符合条件的贫困家庭儿童、孤儿、残疾儿童参加城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗个人缴费部分按规定享受政府补助。
4．扩大儿童福利范围。完善城乡居民最低生活保障制度，通过分类施保提高贫困家庭儿童生活水平。探索对儿童实施营养干预和补助的方法，改善儿童营养状况。逐步提高农村义务教育寄宿制学校家庭经济困难学生生活补助标准，扩大补助范围。
5．建立健全孤儿保障制度。落实孤儿社会保障政策，满足孤儿生活、教育、医疗康复、住房等方面的需求。帮助有劳动能力的适龄孤儿就业。建立受艾滋病影响儿童和服刑人员未成年子女的替代养护制度，为受艾滋病影响儿童和服刑人员未成年子女的生活、教育、医疗、公平就业提供制度保障。
6．完善孤儿养育和服务模式。加强儿童福利机构建设，全面提高儿童福利机构的管理服务水平。探索适合孤儿身心发育的养育模式。完善孤儿收养制度，规范家庭寄养，鼓励社会助养。建立和完善家庭寄养和亲属监护养育的监督、支持和评估体系，提高家庭寄养孤儿和亲属监护养育孤儿的养育质量。
7．建立完善残疾儿童康复救助制度和服务体系。建立0-6岁残疾儿童登记制度，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给予补贴。优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，提高残疾儿童康复机构服务专业化水平。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托建立残疾儿童康复服务体系，加强残疾儿童康复转介服务，开展多层次职业培训和实用技术培训，增强残疾儿童生活自理能力、社会适应能力和平等参与社会生活的能力。
8．加强流浪儿童救助保护工作。完善流浪儿童救助保护网络体系，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡保障制度，对流浪儿童开展教育、医疗服务、心理辅导、行为矫治和技能培训。提高流浪儿童救助保护工作专业化和社会化水平，鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。探索建立流浪儿童早期预防干预机制。
9．建立和完善流动儿童和留守儿童服务机制。积极稳妥推进户籍制度和社会保障制度改革，逐步将流动人口服务管理纳入当地经济社会发展规划。建立16周岁以下流动儿童登记制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务提供基础。整合社区资源，完善以社区为依托，面向流动人口家庭的管理和服务网络，增强服务意识，提高服务能力。健全农村留守儿童关爱服务机制，加强对留守儿童学习、生活、心理、情感和行为的关爱与指导，提高留守儿童家长的监护意识和责任。
（四） 儿童与社会环境。
主要目标：
1．尊重儿童、保护儿童，消除对儿童的歧视和伤害。
2．保障儿童参与家庭生活、学校和社会事务的权利。
3．为儿童提供健康向上的文化产品，净化儿童成长的社会环境。
4．保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视作品中不良信息的影响。
5．培养儿童阅读习惯，增加儿童阅读时间和阅读量。
6．增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，坚持公益性，提高利用率和服务质量。每个街道和乡（镇）至少配备1名专职或兼职的儿童工作者。
7．发展社区儿童教育、卫生、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所。90%以上的城乡社区建设1处儿童活动场所。
8．保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。
9．为儿童成长创造良好的家庭环境。
10．适应城乡发展的家庭教育指导服务体系基本建成，发挥家长学校功能，提高家长学校办学质量。
11．提升儿童家长家庭教育素质，提高儿童家长家庭教育水平。
策略措施：
1．广泛开展以儿童优先和儿童权利为主题的宣传教育活动，提高公众对儿童权利的认识。
2．保障儿童的参与和表达权利。决定有关儿童的重大事项，吸收并听取儿童意见。增加儿童的社会实践机会，鼓励儿童参与力所能及的社会事务和公益活动，提高儿童的社会参与能力。
3．增强儿童环境保护意识。加强对儿童环保意识的宣传教育，鼓励儿童积极参与环保宣传和环保活动，引导儿童践行低碳生活和绿色消费。
4．为儿童创造积极向上的文化环境。各类媒体传播有益于儿童健康成长的信息，鼓励创作优秀儿童图书、影视、歌曲、童谣、舞蹈、戏剧、动漫、游戏等作品，宣传积极向上的儿童形象，丰富儿童精神文化生活。规范文化市场管理，打击非法出版物，减少色情、暴力等不良信息对儿童身心健康的损害。
5．规范与儿童相关的广告和商业性活动。严格执行相关法规政策，禁止母乳代用品的广告宣传，规范与儿童有关的产品（服务）广告及烟酒广告播出。规范和限制儿童参加商业性演出和活动。
6．为儿童健康上网创造条件。采取有效的防控和监管措施，防止网络中不良信息对儿童的伤害。加强对网络不良信息的打击和治理，加大打击黑网吧的力度，网吧严格实行实名制消费，防止儿童进入网吧。家庭和学校加强对儿童上网的引导，防止儿童沉迷网络。
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