六、加强机关事业单位人事管理
坚持“广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力”的原则，建设人民满意的公务员队伍，稳妥推进事业单位人事制度改革，做好军转干部安置工作。
（一）规范公务员管理工作。贯彻落实《
公务员法》，完善公务员管理政策法规。加强公务员职位管理，健全综合管理类公务员管理办法，建立完善行政执法类和专业技术类公务员管理制度，探索建立公务员职位聘任制度。规范公务员转任工作，做好参照
公务员法管理事业单位审批及后续规范管理工作。进一步完善竞争性选拔公务员办法，不断改革创新公务员考录工作，提高从基层考录公务员的比例，省级机关和有条件的市级机关招考公务员，除部分特殊岗位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。建立完善省市公务员统一公开遴选制度。畅通公务员纵向、横向交流渠道，推进领导机关和下级机关公务员双向交流制度，推动公务员在单位内部和同级不同单位间交流。完善机关竞争上岗制度。探索建立不同职位分类分级考核制度，完善平时考核办法，建立体现科学发展观和正确政绩观的公务员考核评价体系。实施公务员能力建设培训工程，强化公务员能力和职业道德建设。进一步规范评选表彰活动，健全公务员奖惩和辞职辞退机制，保障公务员申诉权利，强化对公务员的激励保障和监督约束。建立公务员管理信息系统。以服务皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区建设和皖北地区、大别山革命老区经济社会发展为重点，做好公务员录用、考核、培训、奖励等管理工作，加强基层公务员队伍建设。
（二）深化事业单位人事制度改革。按照干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。进一步规范公开招聘工作，大力推行竞聘上岗工作。建立健全绩效考核评价体系，建立完善权益保障机制，充分发挥奖惩在人事管理中的激励约束作用。
（三）改进军转干部安置办法。完善公平、公正、公开的安置工作机制，探索与军转干部服役期间德才表现和贡献相衔接，考试、考核、选调相结合的安置办法。鼓励和引导军转干部到中小城市、基层一线安置。加强军转干部教育培训，积极推进军转干部自主择业工作。认真做好企业军转干部解困和维稳工作。
专栏8 公务员能力建设工程
◆皖北基层公务员能力建设培训项目。每年组织皖北地区培训基层公务员800人次，加快提升皖北地区基层公务员的知识素养和履职本领。
◆皖江示范区公务员能力建设培训项目。围绕示范区建设的中心工作和重点任务，以经济管理、公共服务工作一线公务员为主要对象，每年组织示范区培训公务员500人次。
◆大别山革命老区公务员知识更新项目。以年轻公务员为重点，通过省级指导、市级实施的方式，每年组织大别山革命老区6县1区培训公务员400人次以上。
◆公务员能力建设拓展培训计划。借助我省与长三角、北京、广东等省市的人才合作平台，每年组织一批公务员赴有关省、市接受高端培训。
七、深化工资收入分配制度改革
全面实施城乡居民收入倍增规划，努力实现职工收入与经济发展同步增长、劳动报酬和劳动生产率同步提高。
（一）加强企业工资分配宏观调控。按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，形成反映人力资源市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制。加强企业工资分配宏观调控和指导，完善最低工资标准、工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导等一系列制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度。以中小企业和非公有制企业为重点，积极稳妥推进企业工资集体协商和区域性、行业性工资集体协商。制定实施有利于促进劳动密集型小企业提高职工工资收入的财税政策，努力提高职工工资水平。加强国有企业工资总额管理，对部分行业工资总额和工资水平实行双重调控，缩小行业间工资水平差距。规范国有企业负责人薪酬管理，使企业负责人薪酬结构合理、水平适当、管理规范。加强工资支付保障制度建设，完善企业工资支付监控和工资保障金制度，建立欠薪应急周转金，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。
（二）完善公务员工资制度。根据国家部署，建立健全职务与职级并行制度，实行职级与待遇挂钩。根据公务员分类管理进程，研究制定符合不同类别公务员特点的工资待遇政策。继续做好规范公务员津贴补贴工作，研究建立地区附加津贴制度，逐步缩小不同地区、不同部门的收入差距，实现同城同待遇。研究制定工资福利向基层倾斜的办法，逐步提高基层公务员的工资水平。建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度，完善公务员工资水平正常调整机制。
