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河北省住房和城乡建设厅全省风景名胜区执法调研情况通报


  (二)风景名胜区管理机构逐步健全

  省住房和城乡建设厅成立了河北省风景园林与自然遗产管理中心,具体承担全省风景名胜区监督管理和申报自然遗产工作。有风景名胜区的8个设区市住房城乡建设行政主管部门均明确机构负责风景名胜区的监管工作,其中承德市住房城乡建设局设立了风景名胜管理处,秦皇岛市城乡建设局设有风景名胜区管理科,张家口市园林局下设风景名胜区管理办公室,邢台市城乡规划局下设有城乡规划与风景名胜科,统一负责风景名胜区规划、建设和管理工作。全省33个风景名胜区有21处设有独立的管理机构,其中国家级风景名胜区管理机构中,野三坡风景名胜区成立了具有政府职能的管理委员会,主任由副县级领导兼任,作为政府派出机构,依法对风景名胜区实行统一有效的管理;平山县成立了西柏坡-天桂山风景名胜区管理局,下设西柏坡、驼梁、天桂山、温泉城和中山国五个风景名胜区管委会;涞源县、临城县设立了风景名胜区管理局,嶂石岩、响堂山、崇州和南湖也都设立了独立管理机构,保障了风景名胜区的持续健康发展。全省风景名胜区省级、市级、景区三级管理体系已基本形成。

  (三)规划编制进度不断加快

  按照两个《条例》规定,各风景名胜区加快了总体规划编制进度。全省7处国家级风景名胜区的总体规划编制已经全部完成。避暑山庄-外八庙总体规划修编已通过专家评审,秦皇岛-北戴河、苍岩山又开始新一轮总体规划修编,苍岩山已经编制完成了总体规划大纲;野三坡、西柏坡-天桂山总体规划已经通过国务院审批;崆山白云洞、嶂石岩总体规划已经形成成果,通过了部际联席会议审查,正待国务院审批。为加强对核心景区保护和控制,《秦皇岛-北戴河核心景区保护规划》已经编制完成,《野三坡龙门天关景区概念性策划与修建性详细规划》、《嶂石岩景区控制性详规及重要节点修建性规划》和《承德避暑山庄外八庙风景名胜区核心景区详细规划》的编制工作也已经启动。凉城、崇州、响堂山、太行大峡谷、陵山-抱阳山、板厂峪、水母宫、鸡鸣山等省级风景名胜区已经开展了总体规划的编制工作,凉城风景名胜区在总体规划的基础上,编制完成了《凉城风景名胜区白石山景区规划》,加强了对核心景区的保护和监管。

  (四)综合整治工作取得初步成效

  各市均组织开展了对景区容貌、卫生、安全等一系列综合整治工作,加强了综合管理,推进了风景名胜区监管信息系统的建设,基本解决了脏、乱、差的问题,有效保护了风景名胜资源和景区整体环境。一是风景名胜区标志标牌的设立进一步规范和完善。风景名胜区标志标识、中英文对照全景图、景点说明牌、介绍牌、道路指示牌及公共信息图形符号等不仅形象美观、富有地域特色和艺术感染力,而且与景区环境和文化特点相协调,形成了标志性景观。二是加大执法力度和对违法违规建设项目的查处力度。凡不符合规划要求或对风景资源造成破坏的,均要求逐步整改,限期拆除。景区内违规开山采石、采矿,破坏山体和植被等行为得到有效遏制。三是加强核心景区的划定和保护。设置核心区界桩,有效地保护了核心景区资源。四是加强监管信息系统建设,配备管理软件和专用设备及人员,有力地推进了景区数字化管理步伐。五是健全安全防范制度和应急救护机制,建立防火安全制度和组织,落实安全责任人,确保了风景名胜区安全工作制度化、规范化。


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