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中国人民银行银川中心支行关于做好货币信贷工作支持宁夏“十二五”经济社会发展的意见

  二是不断提高对中小企业信贷管理的专业化水平。各银行业金融机构要在巩固中小企业信贷专营机构改革成果的基础上,积极引进新的技术和服务模式,改进授信方式、提高审批效率、优化贷款定价,确保符合条件的中小企业获得方便、快捷的金融服务。积极开展客户营销,主动向县域、向基层、向小微企业延伸金融服务,扩大中小企业特别是小微企业的金融服务覆盖面。注重业务发展方式转型,在差异化上寻求特色,主动开展银保、银信、银证合作,开拓多渠道、多样化中小企业金融业务,力争在中小企业融资总量、受惠户数、服务满意度等方面获得全面提升。
  三是拓宽符合中小企业资金需求特点的多元化融资渠道。各级人民银行要建立起务实有效的融资知识培训机制和高效的企业筛选推荐机制。坚持每年举办一次不同层次、不同产品的融资知识培训班或融资工具运用对接会,普及各种融资知识,为保持全区社会融资规模合理增长奠定基础;及时对辖区中小企业融资状况进行全面调查摸底,分别按融资方式、融资能力、融资金额排出次序,实行名单式管理,争取覆盖有潜在直接融资需求的各类企业。积极关注银行间债券市场非金融企业债务融资工具,引导企业参与银行间债券市场融资,对符合条件的企业加强发行前辅导。探索推动中小企业短期融资券和中小企业集合票据试点,不断拓宽中小企业融资渠道。
  (二)做好生态移民的金融服务,推动扶贫攻坚取得实效
  一是以开发式金融支持移民稳定脱贫。对于拟建、新建的生态移民安置区,各级人民银行要加强协调,深化银行业金融机构与移民主管部门的信息交流,协调金融机构尽早介入项目规划论证,在风险可控的前提下探索支持生态移民基础设施建设的有效模式。各银行业金融机构要依据移民工程规划,加快改善金融基础设施,通过建设营业网点、安装转账电话、增设村级金融服务点、建立村级联络员等方式,努力为移民提供公平的基础金融服务。配合各级人民银行开展移民信用培育工程,深入移民搬迁地区宣传信贷、征信、反假币、银行卡等金融知识,提升移民的诚信意识。强化迁出和迁入地区的机构合作,逐步为移民建立信用档案,为迁入区机构的客户筛选、信贷投放提供便利,也避免因移民搬迁引发的信贷风险。
  二是以产业扶贫思路促进移民发展致富。对于基础设施较为完善、移民基本稳定的移民安置区,应以信用体系建设为抓手,大力开展“征信+信贷”的业务模式,推广农户联保贷款和小额信用贷款,充分发挥扶贫贴息贷款的扶助作用,努力满足移民种植和养殖、发展庭院经济及小型经营项目的合理资金需求。对于规模较大、发展程度较高的移民开发区,要把支持生态移民同支持农业产业化经营有机结合,增强移民自我发展能力。多方面拓展农业产业化龙头企业和农村专业合作组织的融资渠道,充分发挥农业产业化经营的辐射拉动作用,促进移民稳步增收。在推广已有信贷产品的基础上,适应移民地区发展需要,创新开展移民财政直补质押贷款、土地承包经营权反担保贷款等新品种,丰富移民地区贷款增信的有效手段。对于劳务移民安置,应围绕劳务移民就业及培训需求,积极探索和完善符合职业教育培训特点的贷款管理办法,结合订单式、定向性劳动力转移培训,采取由用工单位、培训基地统一“承贷承还”的方式,向参加职业教育培训的农民工或农村适龄青年提供信贷支持,引导农村劳动力有序转移。


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