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整合资源、重点突破。发挥高校、科研机构的科技人才优势，确立企业推进科技创新的主体地位，突破体制界限，整合科技资源，构建产学研有机结合、科工贸相互促进的科技发展体系；按照聚焦关键、重点突破的原则，集中力量攻克产业关键技术难题，提升产业科技水平，提高产品科技含量，增强市场竞争能力，做大做强“五大产业”，实现资源优势向经济优势的高效转换。
拓展领域、延伸环节。科技发展的重点领域从草畜、马铃薯、旅游、劳务“四大产业”向盐化工及煤电一体化、特色农业及其产品深加工、物流及服务、旅游、劳务“五大产业”拓展；依托企业着力培育盐化工及煤电一体化、物流及服务、特色农产品深加工的科技创新平台和队伍，推进盐化工及煤电一体化、物流及服务、特色农产品深加工领域的科技创新。对草畜、马铃薯、特色农业的科技支撑由种植、养殖环节向产品贮藏、保鲜、加工、物流、服务环节延伸，使科技支撑贯穿产业链的始终。
深化精度、提升层次。按照现代科技发展“两极分化”趋势，在微观技术层面向精准方向深入，在宏观系统层面向战略方向提升。一方面，农业科技创新与运用向基因工程、细胞工程、酶工程、组织培养等现代微观技术深化；工业科技创新与运用向信息化、分子材料、纳米技术等现代微观技术深化。另一方面，致力于提升产业系统经营水平，开发产品技术质量标准，构建产业发展战略体系。
（三）发展目标。“十二五”期间，我市科技发展的总体目标是：科技投入机制趋于完善，科技投入大幅增长，科技基础条件和发展环境明显改善，科技人才队伍稳步壮大，企业科技创新的主体地位基本稳固，以产学研有机结合为特征的科技发展体系趋于成熟，引进消化吸收再创新和集成创新能力显著提升，“五大产业”科技水平全面提高，科技引领产业战略转型的作用突出彰显，科技支撑经济社会发展的能力再上新台阶，科技进步对经济增长的贡献率达到45%。
到2015年，科技发展的具体目标是：
--科技投入机制趋于完善，科技投入总量大幅增长；全社会科技研究与实验发展经费占地区生产总值的比例达到1.0%以上，地方财政科技经费投入占地方财政一般预算收入达到2.0%以上，企业科技创新投入占全市科技创新投入的比重达到40%以上。力争新建2个自治区级重点实验室、3个自治区级工程技术研究中心、新建5个自治区级企业技术创新中心、争取1个重点实验室获准国家级认证、争取2个工程技术研究中心获准国家级认证、争取3个企业技术中心获准国家级认证、 固原市农业科学研究所进入国家农业创新中心行列。
--在盐化工、煤电一体化、特色农业及其产品深加工、物流领域开发一批核心技术，打造一批国内知名品牌，拥有一批自主知识产权，科技成果和专利获得量年均增长15%，高新技术产业总值达到20亿元。
--盐化工、煤电一体化、特色农产品深加工技术绝大部分达到国内先进水平，个别部分达到国际先进水平；草畜、马铃薯、特色农业种植、养殖技术整体达到区内先进水平，个别部分达到西部先进水平；动植物良种覆盖率达到95%以上，85%以上的特色农产品达到无公害标准；产品贮藏、保鲜、加工、物流技术达到我国西部先进水平，部分达到国内先进水平；特色农产品深加工率达到85%以上。
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