规范企业生产经营行为。严格企业安全生产现场管理，开展经常性的企业自身安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。实施安全生产标准化达标活动，全面推动安全生产岗位达标、专业达标和企业达标，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）生产经营单位安全生产标准化达标工作。支持和引导企业进行安全技术创新和产业升级，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能。
（五）强化基层基础建设，提高监管监察执法能力
完善监管监察执法体系。不断加强安全生产监管监察执法体系建设，理顺安全生产监管职责，强化综合监管；明确各行业（领域）主管部门具体承担的安全生产监管责任，确保做到安全生产工作“统一协调、权责明晰”。进一步加强基层安全监管监察执法队伍建设，建立健全适应当地经济社会发展需要的安全监管、执法监察、应急救援和职业卫生监管机构和队伍。着力推动乡镇（街道）安全监管机构建设和依法委托的行政执法。实施安全监管监察执法人员培训工程。到2015年，各级安全生产监管监察执法人员的执法资格培训及持证上岗率达到100%，专题业务培训覆盖率达到100%。
改善监管监察执法工作条件。推进安全监管部门工作条件标准化建设，到2015年，市、县、镇三级安全监管部门基础设施建设分别达到标准配置和基本配置要求，县级以上安全生产监管部门执法交通专用工具、现场监督检测、职业危害快速检测、听证取证等装备全部配备到位。
推进安全生产信息化建设。完善覆盖全市各级安全生产监管、执法监察、应急救援机构的信息网络与基础数据库。通过物联网技术，实现安全监管监察执法机构与重点行业（领域）企业内部安全生产监控信息交换，强化源头管理。完善交通运输、建筑施工、民爆器材、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、农机等安全生产综合监管信息系统，推进海洋渔业安全通信网、渔船自动识别与安全监控系统建设。构建各级安全监管、执法监察、职业健康、应急救援机构和安全培训管理信息化共用共享系统支撑平台及保障体系。
（六）大力实施科技兴安战略，提高安全科技支撑水平
强化专业人才队伍建设。建立完善市、县、镇三级安全生产与职业卫生专家队伍，加强高层次职业安全卫生专业人才队伍建设，提升对安全生产的智力支持。积极推进安全科学与工程学科建设，加大专业人才培养力度。大力发展安全生产职业技术教育，鼓励和支持企业办好技工学校，加快培养高危行业（领域）职业人才和生产一线急需技能型人才。
加大安全科技研究和推广力度。健全安全生产科技政策和投入机制。大力推动安全科技创新，开展重大危险源监控、重特大事故预警预防、应急救援、事故分析处理技术和装备科技研究，以科技引导我市安全生产科学管理、企业本质安全和产业整体安全水平的提升。积极推广安全科技先进成果，提高“科技治安”和“科技支安”水平。
促进安全产业发展。实施安全产业发展战略。发展安全装备制造业，大力发展检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全设备，将其纳入我市装备制造业的政策支持范围。建立安全生产专业服务机构分类监管制度，完善技术服务质量综合评估制度。推动安全生产专业服务机构诚信体系建设，保证其从业行为的专业性、独立性和客观性。
（七）推进安全文化建设，创建良好安全发展环境
提升全民安全素质。建立健全从业人员职业安全岗前培训和继续教育机制。推行安全生产考培分离制度，建立安全培训质量考核与效果评价制度。重点开展高危行业和中小企业班组长、一线操作人员安全培训。将安全培训作为领导干部素质教育的重要内容，将安全防范知识纳入国民教育范畴。强化全民交通、消防、治安、食品、环保、气象等方面安全素质。
创建安全发展社会环境。加强城乡安全社区建设，推进“平安畅通县区”、“平安渔业示范县”、“平安农机示范县”、“平安乡镇”、“平安校园”等建设。深入开展安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭行动。持续开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等安全生产宣传教育活动。
推动安全文化产业发展。扶持、引导安全文化产业发展，重点开发安全科普书籍、音像制品、知识挂图、动漫、网络游戏等安全文化教育产品。把企业安全文化建设作为企业品牌战略的重要组成部分。推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题示范区和主题街道。
四、重点工程
