1. 地震监测预警能力存在不足。一是我市地震监测台站数量不足、密度低，远远不能满足地震速报、烈度速报、地震预警等方面的需要；二是缺乏明显实效的地震前兆观测方法和技术；三是缺乏地震预警预报水平。
2. 城乡建筑物抗震性能存在安全隐患。目前我市建设工程抗震设防管理未能完全落到实处。一方面，部分新建工程项目未严格执行抗震设计标准，城镇老旧民房抗震能力低下，存在不少安全隐患，地震灾害潜在风险很高；我市有不少城市建筑及重大工程，如公路桥梁、大中型水库等，是在国家出台新的建筑规范以前修建，存在较大的安全隐患，城市群中由农村集镇扩大建成的新兴城市抗震设防问题更为严重。
另一方面，农村防震能力薄弱。我市的农村民居抗震设防管理较薄弱，乡镇民房建设的规划和施工报批没有纳入日常管理；农民建房难以做到对抗震不利地段和自然灾害易发地段采取有效避让措施；缺少规范的抗震设计和抗震措施，农村建筑工匠和建筑队伍缺少业务培训和资质管理等等。
3. 地震应急反应能力、灾情快速调查、震害快速评估、救援能力等与“快速、准确、有效”的要求差距大，应急救助技术、物质储备和装备尚属空白。
4. 公众防震减灾意识和应急避险能力有待加强。社会公众的防震减灾意识薄弱，普遍存在危机意识不强，自救、互救能力不高的状况；广大企事业单位、公益性民间组织和志愿者队伍等社会力量参与地震应急救援机制尚不健全。
5. 我市部分县（市、区）地震管理工作机构不够健全，全市对地震事业的财政投入很少，群测群防工作难以开展。
二、“十二五”防震减灾工作的发展战略
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实行预防为主、防御与救助相结合的方针，以最大限度地减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，保障经济社会发展为防震减灾根本目标，切实加强防震减灾基础能力、社会管理和公共服务建设，提高全社会抗御地震能力和地震部门行业能力，从而进一步提升全社会的防震减灾能力，为建设和谐汕尾、安全汕尾做出贡献。
（二）总体目标
进一步加强和完善地震监测预报、震灾预防、紧急救援防震减灾三大工作体系基础能力建设，开展震时地震预警、震灾防御和震后应急救援等方面具有减灾实效的技术平台建设，为逐步提高我市城市、农村及重大工程的强震防御能力，提高公众防震减灾素质和意识，提高全市地震灾害的综合防御、应急响应和紧急救援能力提供技术支持和服务。
