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重庆市农业委员会关于印发重庆市农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知

  三、实施步骤

  推进廉政风险防控机制建设,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,具体分四个阶段进行:

  (一)学习动员阶段(截至2011年10月中旬)

  各级农机主管部门要结合实际制定推进廉政风险防控机制建设的具体实施方案,明确任务、工作重点和实施步骤。组织广大干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话、在十七届中央纪委第五次和第六次全会上的讲话、学习党和国家反腐倡廉法规规定及关于农机购置补贴工作的制度规定等有关文件,进一步提高广大党员干部对推进廉政风险防控机制建设重要性、必要性和紧迫性的认识,提高开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设的能力。

  (二)风险排查阶段(2011年10月中旬至2011年11月中旬)

  各级农机主管部门和有关直属单位在对照《重庆市农机购置补贴政策工作廉政风险及防控措施一览表》(附件),全面查找存在或潜在的廉政风险点,分析风险内容和表现形式,评定风险等级。根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小,可将风险等级划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险,比如可能会导致严重违纪违法犯罪的行为;二级风险是可能造成较为严重损害或发生机率较高的风险,比如可能会导致一般违纪违法或违反廉洁自律有关规定的行为;三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险,比如会造成不良社会影响或一定经济损失的行为。各级农机主管部门要对照岗位职责,从工作流程或权力运行过程入手,采取绘制工作流程图、自己找、集体定等方法,对应查找每个权力行使环节存在的风险,切实做到全覆盖、不漏项。同时要突出重点,特别围绕重大事项决策、大额资金使用等方面重点查找和分析问题。

  (三)完善防控措施阶段(2011年11月中旬至2011年12月下旬)

  根据确定的廉政风险,制定相应的防控措施。在确定的廉政风险中,属于工作职责不明确的,要认真研究,科学确定职责分工;属于权力过于集中的,要在相关岗位之间进行合理分解和科学配置,建立有效制衡机制;属于权力自由裁量权过大的,要细化裁量标准,实现有效分解和控制;属于工作流程界定不清晰的,要重新绘制流程图,规范行政程序;属于制度缺失或不完善的,要建立健全相关制度;属于传统手段难以有效监控的,要积极采用现代科技和管理手段加以监控和防范。


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