（二）落实措施

　　一是加强宣传发动。通过科技赶场、现场会、演示会、宣传画以及报刊、电视媒体等有效形式，大力宣传农机新技术新机具、农机购置补贴政策及操作程序、实施效果，做到家喻户晓。二是认真组织实施。各级农机主管部门和财政部门要及时办理购机者的购前确认，认真审核、上报补贴资料，做到随到随审，加快实施进度。三是强化真实性核查。区县农机主管部门和同级财政部门应对审查上报资料中的购机真实性和合规性负责。各区县（自治县）、各有关部门要组织专门力量，深入农户，核查购机的真实性。核查方式和抽查率应按照渝农发〔2012〕57号文件规定执行，县级财政部门要会同农机等部门按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实。检查中，对补贴机具出厂编号（机架号）与申报资料不一致的，其补贴申报资料审核不予通过；对实行牌证管理的补贴机具，在未办理注册登记前，其补贴申报资料审核暂不通过；对购机者未持有购机正式发票的，其补贴申报资料审核也暂不通过。真实性核查应做好相应记录存档备查。四是坚持公示制度。各级农机主管部门和财政部门要利用各种有效形式，将每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉个人隐私部分）等信息进行公示，公布举报电话，实现“阳光操作”，接受社会监督。特别要坚持做好村居公示，即对购机补贴受益者，应在所在村或居委会按照规范村（财）务公开的有关规定进行张榜公示，公示期不少于15天。公示结果由乡镇农业服务中心会同乡镇财政所签字后报区县农机主管部门和财政局存档备查。继续坚持将农机购置补贴政策内容、操作程序、举报电话以及每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址（不涉个人隐私部分）等信息在互联网上长期公示。五是保障工作经费。区县财政部门应安排必要的农机购置补贴管理工作经费，对开展政策宣传、受益公示和真实性核实、补贴机具监管、投诉调查处理、建立补贴档案等方面的支出给予经费保障。

　　（三）强化监管

　　一是严格工作纪律。按照国务院、农业部、财政部和我市农机购置补贴有关规定，认真执行“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”纪律要求。认真落实生产企业自主推荐经销商的规定。严禁区县为补贴机具推广设置限制门坎，严禁以任何名义、任何形式，违规向生产企业、经销商和购机者收取各种费用。严禁农机化事业单位通过成立公司等手段经销补贴产品，从事与购机补贴有关的国家工作人员不得参与补贴机具经营。对违纪违规的，一旦查实将严肃处理。二是加强经销商监管。今年，补贴农机具统一实行重庆市农机购置补贴管理软件系统在线销售。各区县（自治县）、各有关部门要组织专门力量，加强对经销商的监督管理，要督促不规范的经销商及时整改，整改不力的将暂停申报补贴直至取消补贴申报资格。经销商必须规范操作，诚信经营，销售产品时要在显著位置明示配置，公开销售价格、补贴额度。同一产品在同一时段，销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格，不得高于当地同期市场价。对于乱涨价，损害农民利益的应取消补贴资格。总经销商应加强二级经销商的管理，并对其经营行为负连带责任。对违规购机者（户），应取消其五年内享受农机购置补贴的资格；对参与违法违规操作骗取补贴资金的生产或经销企业，应追回其非法侵占骗取的补贴资金；对参与违法违规操作的经销商，应列入黑名单并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业，取消其所有产品补贴资格；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。三是强化补贴机具监管。严格补贴机具申购程序，做好购机公示、补贴资料审核和购机真实性的核查，并做好相关记录，建立和完善补贴机具档案管理。购机者应妥善保管购机正式发票和机具信息卡备查。区县农机主管部门必须按照有关规定与购机者签订补贴农机具使用管理合同（单机补贴额在3000元及以上）。购置单机补贴额在15000元以下的补贴机具，2年内不得擅自转卖或转让。购置单机补贴额在15000元及以上，或享受市级财政累加补贴的农机具，3年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转卖或转让到市内的，须经区县农机主管部门书面确认，并报市农机办备案；转卖或转让到市外的，须经区县农机主管部门签注书面意见，并报市农机办确认。对倒卖补贴机具的行为要严肃查处。四是抓好质量监管。区县农机主管部门和市农机产品质量投诉监督站要加强对补贴机具质量监管，督促农机生产企业提高产品质量和服务质量。对管理混乱，发生重大投诉事件和质量跟踪调查整改不合格的农机生产企业，将取消补贴资格。

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