全市审计机关要进一步统一思想,增强做好审计理论研究工作的主动性和自觉性;要进一步处理好审计业务工作与审计理论研究工作的关系,把审计理论研究工作摆上重要位置,把推进审计理论研究与建设学习型审计机关有机结合起来,与提高广大审计人员的理论素养和解决实际问题的能力结合起来,努力实现服务市委、市政府宏观决策、服务民生、服务全市经济社会全面协调可持续发展的目标。
二、进一步明确审计理论研究工作的主要任务与基本原则
审计理论研究工作的主要任务是:紧紧围绕审计工作中心,不断总结审计实践经验,进一步突出审计应用理论研究,着力解决审计工作发展中遇到的重大问题,增强审计理论研究的针对性、有效性;积极探索审计发展规律,大力推进审计理论创新,进一步增强审计理论研究的针对性、前瞻性、建设性和有效性,更好地发挥审计理论引导、实践指导和决策参谋作用;结合审计工作“十二五”规划,重点研究财政、金融、企业、投资、民生、资源环境审计,拓展审计理论研究的深度和广度。
审计理论研究工作的基本原则:一是坚持理论与实践相结合,紧紧围绕审计实践中迫切需要解决的重大问题开展研究,解决理论脱离实践的“两张皮”现象;二是坚持继承与创新相结合,加强审计实务与方法的创新性研究;三是坚持每年研究有重点,适度超前,逐步发挥审计理论对审计实践的指导作用,同时注重理论研究成果的推广运用。
三、加强审计理论研究工作的组织领导,推进审计理论研究持续发展
全市审计机关要积极适应新形势发展的要求,进一步加强审计理论研究工作的组织领导。要根据每年市委、市政府经济工作重点,根据审计署工作部署和中国审计学会、审计署科研所审计理论研究要点,制定合理的审计理论研究计划,积极组织申报审计科研课题,开展审计科研活动。要建立审计理论研究工作考核激励机制和研究成果推广应用制度,将审计科研任务的完成及成果的推广应用情况作为单位考评和个人业绩考核的重要内容,从机制和制度上调动广大审计人员参与理论研究的主动性和积极性。
领导干部要带头深入实际开展调查研究,把握审计工作的重大理论和实践问题,带头参与重大理论课题研究。要带头撰写审计论文和调研报告,组织实施审计科研课题。要鼓励审计人员在省级以上报刊发表审计科研成果和论文,宣传我市审计工作。