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广东省人民政府办公厅印发广东省服务业发展“十二五”规划的通知


专栏14:现代服务业100强项目

重点培育现代服务业百强项目,实行动态化管理。已选项目规划总投资2986亿元。其中:金融业12项、总投资478亿元;现代物流业24项、总投资455亿元;商贸会展业16项、总投资903亿元;信息服务业8项、总投资49亿元;科技服务业8项、总投资141亿元;文化创意产业17项、总投资356亿元;旅游业14项、总投资550亿元。



  (四)骨干企业培育工程。
  积极引进战略投资者,加快国有骨干企业的战略重组步伐,扶持民营骨干企业,培育发展大型服务企业集团。鼓励跨国公司和国内上市企业在我省设立公司总部、地区总部、分支机构或运营中心、结算中心、研发中心、数据中心、采购中心等。大力实施服务业品牌工程,力争在各个行业打造出享誉国内外的企业品牌和服务名牌,创造“广东服务”精品。

专栏15:重点培育100个现代服务业骨干企业

重点在金融保险、电信与网络服务、现代物流、商贸会展、研发设计、专业服务、文化创意、教育培训等重点行业和关键领域培育100个带动能力强、增长潜力好、品牌影响大的现代服务业骨干企业,成为带动行业发展的龙头,增强产业竞争力。力争在“十二五”期末,有100家服务业企业年经营收入达到8亿元以上,其中50家进入中国服务业企业500强名单。


七、保障措施

  (一)深化改革开放。
  充分利用中央赋予我省“先行先试”的政策,加快推进服务领域各项制度改革创新,率先突破体制机制障碍,增强服务业发展活力和内在动力。加大服务业对外招商引资力度,鼓励外商到我省投资设立研发设计、营销服务、专业服务、商务集成服务等生产服务机构。搭建多企业交流与合作平台,推动和深化我省服务业企业与港澳台服务提供者合作。完善支持省内企业走出去服务平台,支持中医药、中餐、文化产品等产业开拓国际市场。深入贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,搞好服务业改革与社会领域改革的衔接,制定开放非基本公共服务投资领域的具体实施办法,建立公平、规范、透明的市场准入标准,鼓励和引导社会资本投向服务业。支持广州、深圳开展国家服务业综合改革试点,创新发展模式,完善体制机制,为全省服务业发展提供经验。研究开展省级服务业综合改革试点。积极培育社会组织和中介服务机构。
  (二)加强政策支持。
  研究制定综合运用财政、金融、土地、价格等经济政策促进服务业加快发展的办法,强化要素保障。加大各级财政资金支持力度,重点支持现代产业服务体系建设、省市共建现代服务业集聚区、现代服务业重点项目建设等。鼓励有条件的地方设立创业投资引导基金支持高技术服务企业创业和技术研发,建立风险补偿机制。支持银行业金融机构综合运用各种抵押、质押、保证等单一或组合担保方式为中小服务业企业提供融资支持。支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券。完善政府购买服务制度,扩大政府采购服务产品范围,支持服务创新。加强产业规划、土地利用总体规划、城乡规划的衔接和对集聚区建设的支持,扩大服务业用地供给,工业企业退出的土地优先用于发展服务业。制定支持“三旧”改造发展现代服务业的用地政策以及工商注册、消防审批等相关政策。进一步理顺服务业价格政策,加快落实服务业(特殊行业外)用电、用水、用气等与一般工业同网同价。全面清理服务领域的各类收费,取消不合理的收费项目。
  (三)强化项目支撑。
  科学谋划服务业重大项目,以项目建设促进规划落实,促进服务业加快发展。建立重点项目储备库,合理安排项目实施计划,形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。做好现代服务业发展重点领域项目规划,积极争取中央各类财政资金支持,用好省级财政支持服务业发展各类专项资金,引导现代服务业发展建设。建立重点项目建设绿色通道,依法依规推进项目建设,引导要素资源优先支持列入规划的重点项目。加强项目管理,严格建设管理程序,落实项目建设各项监管制度。加强重点项目建设情况的跟踪分析,根据发展需要及时调整补充新的有代表性的项目,形成动态管理制度。
  (四)完善发展环境。
  推进服务业标准体系建设,以规范服务行为、提高服务质量和提升服务水平为核心,加快金融服务、物流服务、会展服务、旅游服务、专业服务、科技服务、信息服务、社区服务、文化服务等重点服务行业和领域标准的制(修)订,扩大服务业标准化覆盖范围。实施知识产权战略,建立健全知识产权创造、运用、保护和管理体系,加大知识产权执法力度,建立健全预警、维权和争端解决机制。加快信用体系建设,大力培养社会诚信意识,建立有效工作机制整合银行、税务、工商、质监、法院、海关和其他政府部门与单位的信用信息资源,形成全省统一的征信平台,强化征信服务行业自律和外部监管。加强电子政务建设,促进政务公开,提高政府服务意识和服务效率。
  (五)夯实人才基础。
  实施《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,加大服务业人力资本投资力度,把服务业人才培养纳入“珠江人才引进计划”、南粤英才培养工程等人才发展重点工程。充分发挥广州留交会、深圳高交会和国际人才交流大会以及各类人才市场等现有平台,加快引进国际金融、商务服务、现代物流、专业服务、创意设计、营销策划、酒店管理等高端专才和复合型人才。鼓励设立现代服务业发展研究机构,以高等院校、龙头企业、重要集聚区等为依托,打造吸引各类高层次人才有效载体,切实解决入户、工作、生活等方面的实际问题,为人才创造宜居宜业、安全舒适的环境。加强人才培养和队伍建设,鼓励各类人才培训机构开展与香港等地服务业相关机构的交流合作,鼓励省内高等院校开设服务领域专业,继续推进校企共建服务业技能人才培训基地。加强人才市场建设,消除人才流动中的区域、部门、行业、身份、所有制等限制,促进人才柔性流动。


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