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广东省人民政府办公厅印发广东省服务业发展“十二五”规划的通知

  按照全省各区域现代服务业发展的功能定位和城乡规划的统筹安排,依托区域资源禀赋、文化基础和交通条件,规划建设一批产业集聚、发展集约、功能集成的现代服务业集聚区,形成服务业发展的重要载体和产业竞争高地。
  根据珠三角城市群发展和全省产业布局需要,构建现代服务业集聚区“多核多点多圈层”网络化结构,形成以珠三角为核心、辐射东西北地区、在国内外具有重要影响力的全省现代服务业集聚圈。中心城市要重点整合核心区的资源,规划建设若干个大型商务区(CBD)和大型商圈,吸引总部企业和大型商业旗舰店进驻,形成全省现代服务业集聚圈内核。中心城市郊区、其他地级市要整合资源,规划建设一批较大型综合性商务服务集聚区(微型CBD),形成区域性服务中心。结合城镇化发展,积极运用以公共交通为导向(TOD)的开发模式,在主要交通站点规划建设一批集写字、商业、文化、教育、休闲、公寓等为一体、各种功能互相配套、互为价值链的“城市综合体”,使之成为次区域服务业发展载体。以“三旧”改造和“退二进三”为契机,积极盘活城市存量资源,挖掘文化积淀,发挥老字号等品牌影响力,利用旧街区、旧厂房改造建设一批文化与科技有机结合的创意产业集聚区、商业与文化旅游结合的商贸旅游产业集聚区,提升城市品位。配合大型产业基地建设,重点在快速交通网络节点规划建设一批现代物流、科技服务、信息服务、商贸服务等多功能或主导产业突出的生产服务业集聚区,增强对我省重大产业基地和产业转移园区的支持服务能力。

六、重大发展工程


  以载体建设为重点,大力实施“四加三”现代服务业工程,即四个现代服务业开放合作示范区建设工程、100个现代服务业集聚区建设工程、100个重点项目建设工程和100个骨干企业培育工程。“十二五”期间,力争服务业固定资产投资年均增长达到18%以上。
  (一)现代服务业开放合作示范工程。
  “十二五”期间,重点打造深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴新区、广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区三个粤港澳现代服务业合作区,以及中新(广州)知识城,形成带动全省服务业对外开放合作的重要平台和产业基地。

专栏12:现代服务业开放合作示范区

  --深圳前海深港现代服务业合作区。规划面积15平方公里。充分发挥香港国际经济中心的优势和作用,集中优势资源,发展总部经济,促进现代服务业集聚发展,增强资源配置和集约利用能力,逐步把前海地区建设成为粤港现代服务业创新合作示范区,在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。“十二五”期间重点建设区内基础设施,2015年区内生产总值达到500亿元左右。

  --珠海横琴新区。规划面积106.46平方公里。充分发挥政策和地缘优势,集聚要素资源,重点发展金融、中医药、文化创意、教育培训等产业,把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。

  --广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区。启动区规划面积约108平方公里。发挥广州市建设国家中心城市优势,在CEPA框架下深入推进内地对港澳服务业开放先行先试,打造服务内地、连结港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地。“十二五”时期计划总投资100亿元。

  --中新(广州)知识城。规划面积123平方公里。借鉴新加坡先进的规划建设理念,培育、发展知识经济平台,打造广州乃至全省产业转型升级重要载体。重点发展互联网、物联网等网络服务、服务外包和总部经济等产业,促进知识产业集聚发展,形成竞争优势。起步区面积8.08平方公里,计划总投资120亿元。



  (图2:广东现代服务业开放合作四大产业基地)(略)

  (二)现代服务业集聚区建设工程。
  加强对现代服务业集聚区建设的支持,重点在总部经济、金融商务服务、现代物流、信息服务、科技服务、商贸会展、创意设计、文化旅游等领域,培育建设100个产业集聚程度高、辐射服务作用大、示范带动能力强的现代服务业集聚区,形成一批大型商圈,成为全省服务业发展新的重要增长极。

专栏13:现代服务业集聚区建设工程

  首批30个现代服务业集聚区:规划总投资2000多亿元,包括:广东金融高新技术服务区、珠海十字门中央商务区、中山市东区中心商务区、中山市西区服务业综合改革试验区、惠州华贸中心、广东工业设计城、广州创意大道、广州市荔湾创意产业集聚区、广州T.I.T纺织服装创意园、1506创意城(佛山创意产业园)、中山小榄文化创意产业园区、中巴软件园动漫游戏创意产业集聚区、中山科技创业园、惠州仲恺高新区科技创业园、东莞常平科技创新中心、广州南沙保税港区、广州空港物流园区、珠海保税区现代物流园、鹤山市新型现代物流中心、乐从大型专业市场、广州国际品牌总部经济产业基地、广州开发区综合性生产服务业聚集区、广东光电科技产业服务基地、广州民营科技园、中山古镇镇灯饰产业综合性生产服务业集聚区、西樵纺织综合性生产服务业集聚区、湛江经济技术开发区现代服务业集聚区、广州市北京路广府文化商贸旅游区、巽寮滨海旅游度假区、韶关丹霞山旅游集聚区。

  培育和打造的重大产业集聚区与大型商圈:重点培育广州珠江新城等总部经济集聚区,打造广州白云新城、广州南站商务区等一批大型商圈,形成10个年营业收入超千亿、在国内外具有较强影响力的现代服务业集聚区。



  (三)百强项目建设工程。
  重点建设现代服务业百强项目,引领现代服务业发展和现代产业体系建设。继续在重点行业、新兴领域积极谋划一批业态新、影响力强、拉动效应大的现代服务业项目,及时调整现代服务业百强项目,确保百强项目的先进性、带动性、引领性。加快社会事业重点项目建设,为率先实现基本公共服务均等化奠定基础。


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