（三）机关事业单位人事制度改革扎实推进。通过加大公务员考核奖惩、培训等工作力度，公务员队伍建设取得新进展。军转安置任务圆满完成，自主择业军转干部管理服务政策逐步完善。事业单位岗位设置管理试点工作稳步推进，为转换事业单位用人机制奠定了基础。积极推行公开招聘制度，规范事业单位招聘行为，初步建立了一套符合事业单位特点的选人用人制度。 “十一五”期间，共派遣基层公务员1780人，共培训公务员8107人次，全市事业单位派遣1044人，引进人才35人。
（四）人才和引智工作迈出新步伐。通过完善政策、改善环境、创新工作机制，人才队伍建设初见成效，人才总量逐年增长，人才结构不断改善，人才素质有效提高，人才门类逐步齐全。少数民族专业技术人才特殊培养工作已经启动，已培养20名专业技术骨干人才。截至“十一五”末，高级专业技术人才296人，享受国务院政府特殊津贴专家19人。
（五）收入分配制度改革进一步深化。认真执行公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革和机关事业单位离退休人员计发离退休费等相关政策，先后四次调整了西藏特殊津贴标准。建立企业工资正常增长机制，企业工资集体协商工作进展顺利，2008年以来连续三次制定并发布我市人力资源市场工资指导价位，2007-2010年两次执行调整了我市最低工资标准，企业工资收入分配制度进一步完善。截至“十一五”末，最低工资标准950元/月。
（六）劳动关系继续保持和谐稳定。建立和规范劳动合同制度，积极推动用人单位与职工签订劳动合同，积极推行工资集体协商和集体合同制度，劳动合同签订覆盖面进一步扩大，劳动关系三方协调机制进一步完善。通过加大劳动监察执法力度，实行人力资源社会保障年审制度和建筑工地设立维权公告牌制度，逐步建立企业劳动保障诚信制度，依法处理各类群体因劳动关系引起的劳资纠纷，劳动者合法权益得到有效保障。不断加强劳动人事争议仲裁工作，办案水平和质量进一步提高。建立健全企业劳动争议调解机制，督促指导企业建立和完善劳动争议调解组织，充分发挥其预防、化解矛盾的作用。“十一五”期间，受理劳动人事争议案件278起，涉及2872人，涉及金额1857.73万元；受理投诉案件 843起，涉及劳动者9000人，为农民工追回劳动报酬及押金2518万元；及时处理群体突发事件44起，涉及劳动者5440人，讨回拖欠工资及押金1905万元，依法维护了劳动关系双方的合法权益。
（七）人力资源社会保障基础工作不断加强。积极同区、市发改委和人社厅联系，加快 “十二五”人力资源社会保障基础设施建设项目的申报工作，加快拉萨市实训基地及人力资源市场项目建设的落实工作。以学习贯彻《
公务员法》、《
劳动合同法》、《
就业促进法》、《劳动争议仲裁调解法》、《
劳动合同法实施条例》等法律、法规为重点，通过举办专题业务培训、讲座、知识竞赛等形式加强劳动保障法律法规及政策的学习和相关工作业务培训，努力使市县（区）人力资源社会保障部门工作人员掌握政策、熟悉业务，切实提高办事效率和服务水平。结合机关效能建设，深入开展学习实践科学发展观活动，切实转变机关作风，进一步强化服务意识，推进政务公开和窗口服务建设。
