（三）地质灾害防治能力建设滞后，经费保障不足。各县市地质灾害防治工作人少、任务重的矛盾突出，专职人员不足，专业技术人员严重匮乏。17个县地环机构和编制落实虽已基本落实，但专职人员大多不能及时到位，普遍只有1-2名从事地环管理的人员，且多数还兼职其他工作。部分县经费不足，没有将工作和应急经费纳入政府年度财政预算。
（四）避险场所建设尚处于探索阶段，部分县无实质进展。除冕宁、雷波、盐源、会理、宁南等县在避险场所建设上有一定投入外，其他县基本上是利用乡镇卫生院、学校操场、农贸市场等已有场所，实质投入不大，配套设施设备缺乏，物资储备欠缺。
三、下步工作建议
各地要站在执政为民的高度，切实抓好地质灾害防治这一民生工程。重点抓好下列工作的落实。
（一）政府主导，部门联动，群众参与，责任到人，有效推进防灾体系建设。各地应认真落实省政府“切实将地质灾害防治工作落实到操着层面”的要求，坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的工作原则，立足于“防”，重点在“避让”上下功夫，特别注重政府的责任主体，相关职能部门的工作主体，村、组基层组织及涉灾单位、预案点监测责任人和监测人的实施主体责任落实，最大限度地调动基层组织、涉灾单位、建设项目业主和施工单位以及地质灾害危险区广大干部群众共同参与地质灾害防治工作的主动性、积极性，将防灾工作责任层层分解落实到预案点所在乡镇、村、组、相关部门、涉灾单位、具体人员。
（二）加强地质灾害防治能力建设，及早落实人员经费。目前地质灾害防治日常管理的工作量极大，并不断向新的领域扩展，地质灾害防治工程正在我州大量实施。工作人员少、任务重的矛盾十分突出，目前各县的人员配备远不能适应现在工作需要，各县应尽快配齐工作人员，条件具备时考录或调录一些专业技术人员，落实工作经费，以适应现有地质环境管理工作的需要。
（三）避险场所建设应加快实施，同时整合资源，充分利用民政、地震避险场所。各地应加快避险场所建设，整合资源，充分利用民政、地震部门在地质灾害隐患点已建或列入计划的应急避险场所进行建设。同时也可以利用现有的场所或场地，如乡村政府、乡镇卫生院、学校操场等，按照《四川省地质灾害应急避险场所建设指南》要求，统一规划、统一建设，共同管理，利用有限的经费，切实将场所建设抓好抓实。
二〇一二年五月十日
