（二）加强联合执法，依法严厉打击。各区、市、县，市有关行业部门，要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的原因，以强有力的措施查处非法违法生产经营建设行为。对隐患严重、非法违法行为严重、事故高发的区域、领域、行业和单位，要紧紧抓住突出问题和关键环节，采取得力、有效措施进行整改。各区、市、县人民政府要组织安监、公安、工信（煤炭）、交通运输、住建、农业、国土资源、工商、质监、水利、工商、监察等部门，加强联合执法，形成合力和声势，做到“五个坚决”，该经济处罚的要坚决处罚；该停产停业停建整顿的，要坚决停产停业停建整顿；对经停产停业停建整顿仍未达到要求，该关闭取缔的，要坚决依法关闭取缔，对非法开采矿产资源窝点的要坚决依法炸封，严防死灰复燃；对拒不执行安全监管指令的生产经营建设单位，要坚决依法从严处理，维护安全生产的法治秩序，强力推进“打非治违”专项行动深入开展。同时，积极探索和创新“打非治违”的措施和方法，增强专项行动实效，促进监管方式的转变，提升安全监管水平。

　　（三）搞好宣传动员，营造社会氛围。各区、市、县，各有关行业部门及各宣传媒体，要结合“安全生产月”和“安康杯竞赛”等活动，采取宣传咨询、专题报道、印发资料、讲座论坛、教育培训、以案说法、警示教育等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，充分运用“12350”安全生产举报电话和网站等渠道，主动举报非法违规行为，有关部门要认真做到有报必查、查实必整，切实加强社会和舆论监督，对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光，营造良好社会氛围。

　　（四）依法依规开展工作，严肃责任追究。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制较大以上事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，将查处非法违规行为与统筹解决相关善后问题联系起来，稳妥处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。要切实落实县、乡两级政府的责任，对“打非治违”工作不力，成效不明显或失控、漏管，存在空白、盲区等情况，特别是在专项行动集中整治阶段之后仍存在非法生产经营建设的县、乡和行业主管部门，要严格按有关法律法规和国发〔2010〕23号文件等政策规定严肃从重追究责任。要及时严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，特别是在“打非治违”期间发生事故的行业领域、企业，以及迟报、谎报瞒报事故等情况的，对有关责任单位、责任人要依法从重按上限处罚。

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