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广州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见

  (五)严格实施企业安全生产诚信管理。逐步建立企业不良记录管理平台,依法、依规记录和公示企业安全生产不良行为,并向发展改革、人力资源和社会保障、国土房管、建设、交通、水务、国资、工商、银行、保险、证券等单位通报,作为实施行政管理和经营风险控制的参考依据。

  (六)充分发挥安全生产专业服务机构作用。推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构规范发展,制订完善相关管理办法,保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对其作出的相关评价、鉴定结论承担法律责任,对有违法违规、弄虚作假行为的专业服务机构,从严追究机构和相关人员的法律责任,并降低或取消相关资质。

  (七)加强社会、舆论宣传和监督。充分利用各类新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规,营造关爱生命、关注安全的良好氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权和监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患,并对举报者予以奖励。进一步畅通安全生产社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,接受监督。对舆论和群众反映或举报的安全生产问题要深入调查,凡属实的要抓好监督整改。

  六、完善安全生产政策措施

  (一)制订落实安全生产规划。各级政府、各部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,制订落实安全生产规划,做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步协调、同步推进。企业要结合实际,制订切实可行的企业安全生产规划,把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作中,在制定企业发展规划和年度生产经营计划时要突出安全生产,确保各项安全防范措施到位。

  (二)加快转型升级步伐。严格执行国家有关规定,强制淘汰不符合安全生产标准、安全性能低下、职业危害严重等危及安全生产的落后技术、工艺和装备。支持有效消除重大公共安全隐患的技术改造和搬迁项目,遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业,要予以公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。充分发挥产业政策导向和市场机制的作用,加大产业重组力度,进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能,提高安全生产基础保障能力。

  (三)完善落实安全生产经济政策。督促高危行业企业严格按规定提取和使用安全生产费用,存储安全生产风险抵押金,严格执行人身意外伤害保险制度。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设,建立社会力量参与应急救援的奖励与补偿机制。完善落实工伤保险制度,在重点行业领域企业积极推行安全生产责任保险制度。


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