广州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
（穗府〔2012〕6号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（粤府〔2010〕147号）精神，切实加强企业安全生产工作，全面提升企业安全生产水平，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、工作要求、任务、目标
（一）要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实加快转型升级，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，全面加强安全生产管理，提高技术水平，夯实安全生产基础；切实加强安全生产监管，监督企业坚持依法依规生产经营，严格企业事故责任追究，全面提升企业安全生产水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
（二）任务。以交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、船舶修造、特种设备、冶金有色等行业领域为重点，全面加强企业安全生产工作。采取更有效的政策措施和管理手段，推进隐患排查治理工作，集中整治非法生产行为，构建安全生产长效机制，有效预防和减少生产安全事故，在安全生产中实现经济社会又好又快发展。
（三）目标。企业安全生产基础得到夯实，安全生产水平明显提升，安全生产保障能力明显增强，生产安全事故起数和死亡人数持续下降。全面完成各项工作任务，不突破省下达的安全生产控制指标，实现安全生产形势根本好转。
二、夯实企业安全生产基础
（一）强化企业安全生产责任体系建设。督促企业坚持不安全不生产，建立健全严格的安全生产责任制、规章制度和操作规程，保证安全生产投入。依法明确安全生产第一责任人和直接责任人，依法设置安全生产管理机构、配备专（兼）职安全生产管理人员，并为保障其有效履行管理职责提供必要条件和手段，确保安全生产责任的落实。
（二）强化作业现场管理领导责任。督促企业依照国发〔2010〕23号文件和《
广州市安全生产管理规定（试行）》等规定，建立和落实领导班子成员轮流现场带班制度，指导检查作业现场安全管理工作。企业负责人应带班而未带班，又没有其他领导班子成员代替的，按擅离职守处理，并给予规定上限的经济处罚，同时依法从重追究企业主要负责人的责任。
