二、交通人才发展的总体思路
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立人才资源是第一资源的理念,大力实施科教兴交、人才强交战略,逐步建立起与“畅通重庆”建设目标需求相适应的交通人才工作管理体制和运行机制,形成“总量适度、结构合理、素质优良”的交通人才队伍,为“畅通重庆”建设提供充足的人才智力保障。
(二)工作原则
--坚持以人为本原则。牢固树立“人才是交通发展第一资源”的观念,进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,不断提高交通人才的综合素质和创新能力,充分调动交通人才的积极性、主动性和创造性。
--坚持协调发展原则。把人才工作纳入交通发展的总体规划之中,谋划发展的同时考虑人才保证,制定计划的同时考虑人才需求,研究政策的同时考虑人才导向,部署工作的同时考虑人才措施,使交通人才队伍建设与交通现代化发展对人才的需求相适应。
--坚持整体推进原则。坚持管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍建设一起抓,注重三支人才队伍建设的整体推进,着重培养造就一大批适应现代交通发展的高层次和高技能人才,带动全市交通行业人才队伍的建设。
--坚持分类指导原则。针对管理人才、专业技术人才和技能型人才的不同特点和成长规律,实行分类指导。抓住人才培养、引进和使用三个关键环节,创新人才工作机制,改善人才成长的环境和条件,使各类人才各得其所、各尽其能。
(三)主要目标
重点选拔和培养高层次、高技能人才,建设一支在数量、结构、素质上与“畅通重庆”建设相匹配的交通人才队伍;建设适应我市交通人才发展的载体工程、管理体系和服务系统。
--素质稳步提高。全市交通行业服务水平明显提升,到2020年,出租汽车有责投诉率控制在20%以内;出租汽车、公共汽车社会综合满意率分别上升到2020年的93%、85%,出租汽车行业实现“全国一流,西部第一”的目标;交通行政执法社会满意度达到90%以上。
--总量稳中有升。到2015年,交通行业人才资源总量达到67.5万人;到2020年,全市人才资源总量达74万人,各类专门人才基本满足我市交通建设和发展需要。
--结构优化调整。到2015年,交通行业具有研究生以上学历人员达到2000人,副高以上专业技术职称人员达到4000人,高级工以上技工等级人员达到55000人;到2020年,上述人数分别达到4000人、5000人和60000人。总体上,人才资源分布得到合理调整,实现高层次、高技能人才总量增幅略快于各类专门人员的增幅。
--投入稳定增长。到2015年,各级交通主管部门教育培训经费在原有基础上稳步增长;一般交通企业按职工工资总额的1.2%以上足额提取用于教育培训经费,从业人员要求高的企业按职工工资总额的2%以上提取教育培训经费。到2020年,上述比例分别达到1.5%以上和2%以上;在重大建设和科研项目经费中,按规定要求提取教育培训经费。
--重点岗位紧缺缓解。到2020年,“畅通重庆”建设所需的公路建设与养护、水路运输、道路运输、城市轨道交通等领域重点岗位从业人员逐步增加,持证上岗率达到100%,持高级工以上职业资格证书的比例达到25%。重点岗位从业人员数量和结构均能保障“畅通交通”建设需要。