重庆市高级人民法院关于印发《关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见》的通知
（渝高法〔2011〕364号）
各中、基层人民法院，本院相关部门：
《重庆市高级人民法院关于试点设立专门审判庭集中审理刑事、民事、行政环境保护案件的意见》已于2011年10月20日经市高法院审判委员会第733次会议讨论通过，现予印发，请认真组织学习，切实贯彻执行。执行中遇有问题，请及时报告市高法院。
二○一一年十一月十五日
重庆市高级人民法院关于试点设立专门审判庭集中审理
刑事、民事、行政环境保护案件的意见
为积极探索建立环境保护司法新机制，充分发挥人民法院在保护和改善生活环境与生态环境中的作用，大力推进长江上游生态屏障、长江上游生态文明示范区和重庆环境保护模范城市建设，保障长江上游生态环境安全，依照我国《
刑事诉讼法》、《
民事诉讼法》、《
行政诉讼法》、《
环境保护法》等法律、法规和司法解释规定，结合我市实际，制定本意见。
一、指导思想
1．坚持以科学发展观为指导。从满足人民群众司法需求出发，以维护人民利益为根本，积极能动司法服务大局，推动生态文明建设。
2．坚持环境保护优先和谁开发谁保护、谁受益谁补偿原则。统筹生态环境保护与经济社会协调发展，促进经济社会可持续发展。
3．坚持依法平等保护当事人合法权益。强化程序意识和当事人诉讼权利保障意识，在举证责任分配上向环境污染、破坏行为受害人适度倾斜。加强对当事人的诉讼指导和帮助，引导当事人积极妥善地行使诉讼权利。
4．坚持适应环境保护司法专业化需要。针对环境污染、破坏行为跨区域性、流动性、持续性、潜伏性特点，以及查明、处理环境污染、破坏行为及其引发纠纷的专业性要求，试点设立专门环境保护审判庭，集中审理刑事、民事、行政环境保护案件。
二、工作目标
