1、全力打造特色城市。
按照“整体保护、重点修复、科学规划、分步实施”的原则，以“一轴双城，分开发展”为目标，加快特色城市建设步伐。一是推进古城保护，完成北城墙、西城墙修复工程，代王府修复工程，古城南部历史街区修复工程，四牌楼、魁星楼、太平楼、钟楼修复工程及古城内道路改造工程等，2015年前初步完成文化名城复兴工程。二是加快建设御东新区，完善网格化道路建设，加快太阳能竞赛场馆建设，完成市图书馆、市博物馆、市美术馆、市大剧院，市会展中心、市体育中心、市文化广场、市政中心、高铁站、客运站等十大标志性工程建设以及以文赢湖为中心的生态园林工程建设，把御东新区打造成风景宜人，环境优美的现代化生态新区。按照建设城市副中心的规划要求，充分发挥同煤集团的主导建设力量，加快口泉区的开发建设，完善城市功能，提升城市品质。
2、加快基础设施建设工程。
大力推进基础设施建设和城市管理，结合城市建设搞好道路绿化、环城绿化、环湖绿化、河道绿化。
大力提倡垃圾源头分类，实行生活垃圾分类收集、袋装压缩和无害化综合处理，统一规划生活垃圾处理设施。
扩建东、西郊和开发区污水处理厂，完成扩容提标改造并使其运行正常，完成集中供热主管网延伸，实现集中供热全覆盖；
启动孤山水库城市应急水源、水厂建设工程、引黄供水工程管网，净水工程项目。
提升环卫工作水平，实现清扫机械化、收集容器化、清运密闭化、保洁全天化和管理现代化。
加快细胞工程创建，以弘扬生态文明为着眼点，开展系列创建活动，打造生态乡镇、生态村、生态小区、绿色社区、绿色学校、绿色饭店等细胞工程，推行绿色消费模式，培养良好的生态意识。
3、大力实施民生工程。
完成生态人居建设重点工程中涉及教育项目的山西大同大学项目、北岳中学二期项目、大同一中初中部项目、三中、五中、九中、十二中、十三中、铁一中、特教学校、大同艺校迁建项目等。
完成生态人居工程中涉及卫生事业的市危险废物集中处理中心建设，加快一、五、六医院、中医院及卫校御东新校建设，完成市二医院搬迁，疾控中心综合楼投入使用。
推进城市廉租住房和矿工棚户区安置房工程建设。切实抓好城市拆迁户安置工作，加快安置房建设的进度，真正做到拆迁谁、改变谁、造福谁，2015年前，保证年开工建设保障房达到7万套，400万平方米，“十二五”末全部完成保障房、廉租房、安置房建设任务，真正实现城市发展与老百姓安居双赢。与此同时加快“城中村”的改造和实施农村危房改造，加大解决农民住房困难问题的力度。
五、保障措施
为确保生态市创建工作的顺利进行，重点建立分级管理的组织机制，资金投入的保障机制，城乡共建的带动机制，职能部门的联动机制，检查考核的促进机制，典型示范的推动机制，确保整个创建工作有效推进。
（一）组织保障。
1、成立组织领导机构。要以高度负责的精神，深刻认识当前我市改善环境质量的重要性紧迫性，以科学发展观为指导、用整体提升的大目标、改善环境的高标准、狠抓落实的大手笔，抓好生态市创建工程。市人民政府成立大同市创建生态市领导组及办公室，组成人员名单如下：
组 长：耿彦波 市委副书记、市长
常务副组长：王克建 市委常委、副市长
副 组 长：杨人毅 市人大常委会副主任
刘俊雍 市政协副主席
成 员：梁全胜 市政府副秘书长
