大同市人民政府关于印发大同市生态市建设实施方案的通知
（同政发[2012]58号）
各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《大同市生态市建设实施方案》，已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一二年三月二十三日
大同市生态市建设实施方案
为落实科学发展观，贯彻“十七大”建设生态文明的要求，促进城市可持续发展，改善生态环境，按照《大同市生态市建设规划》要求，我市决定全面开展创建国家生态市工作。为做好创建工作，对照国家生态市建设的指标要求，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“转型发展，绿色崛起”战略和“三名一强”奋斗目标，紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇，紧扣发展和为民主题，以建设生态大同为载体，以创建国家环保模范城市和举办世界太阳能十项全能竞赛为契机，按照国家生态市建设的要求，坚持以人为本、全面、协调和可持续发展，积极推进循环经济，持续推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程。使大同成为全省综改试验的先行区和转型跨越的示范区，成为经济发达、文化繁荣、城市优美、充满活力、幸福和谐、最具特色的区域性现代化生态强市。
二、总体目标
1、创建目标
实现由传统的煤炭能源基地向新型能源基地转变，由传统的文化资源大市向历史文化旅游强市转变，由传统的老工业城市向生态工业强市转变，由传统的商贸集散地向现代物流中心城市转变，由传统的历史古城向宜居的双城并美的特色城市转变，努力把大同建成以文化为灵魂、生态为保障、经济可持续发展为支撑、新兴产业为引导的宜居、魅力、现代化区域中心城市。
2、全市目标
“十二五”期间大同市创建成功国家环保模范市。2025年，全市各县（区）达到国家生态县（区）建设标准，80%的县区通过国家验收并获得命名。全面实现“经济、社会、环境协调发展，人与自然和谐共生，生产发展、生活富裕、生态良好”的生态市建设目标。
3、县（区）目标
（1）左云县、灵丘县、新荣区2015年达到国家级生态县 （区）考核指标要求，2017年通过环保部验收并获得命名。
（2）广灵县、阳高县、天镇县、浑源县、大同县、南郊区2015年达到省级生态县（区）考核指标要求，2017年达到国家级考核指标要求，2019年通过环保部验收并获得命名。
（3）城区、矿区2017年达到省级生态区考核指标要求，2019年达到国家级生态区考核指标要求。2020年通过环保部验收并获得命名。
七县四区所辖80%乡镇达到国家级生态乡镇指标要求。
三、实施步骤
大同生态市建设分为规划建设和达标建设2个阶段，基准年为2009年。
（一）规划建设阶段（2012年前）
成立生态市建设领导组，编制完成《大同生态市建设规划》，通过市人大审议并颁布实施。召开生态市建设动员大会，全面启动生态市建设；各牵头部门和各县（区）政府分别制定工作方案和实施方案；全市建立起生态市建设管理、考核激励、资金保障等机制。
（二）达标建设阶段
建设期（2012-2015年）：以创建国家环保模范市为目标，大力实施以减排工程、净空工程、净水工程、清洁工程、生态提质工程和创建工程等为内容的绿色生态工程，调整和优化产业结构，不断增强城市综合竞争力。
