（1）实施生态农业示范工程。重点抓好规模化畜禽水产养殖业污染治理和综合利用、动物尸体无害化设施建设、推广测土配方施肥、继续抓好“一绕四线”高速沿线整治和农业景观长廊建设。建设动物尸体无害化设施建设项目60个，改造生态型标准鱼塘2.64万亩。
（2）实施基础设施改善工程。要抓好中低产田改造，提高农业综合生产能力。实施标准农田地力提升工程，努力把标准农田建成吨粮田。建设 “沃土工程”示范区8个。新增各类农机具6500余台套。创建具有区域特色、产业特点的省级农机化示范区1个。
（3）实施设施农业推进工程。围绕优势特色农业产业带布局，将设施农业由城郊和平原逐步向低丘缓坡、山垅、海涂和中低产田推进。重点建设大棚栽培设施、微灌及配套设施、养殖环境控制设施、养殖喂料系统设施、农产品产前产后处理设施等。建设现代设施农业示范园8-10个，建设一批农业设施配套项目。
5、要在加快主体培育上推动转型升级
（1）着力培育新型农业生产主体。一是培育新型职业农民。加快培养一批有文化、善经营、会管理的新型职业农民。二是发展规范化农民专业合作社。新培育农民专业合作社40个，连接基地5万亩、服务农户5000户。三是发展农业生产企业。引导鼓励工商企业、农村经纪人、大中专院校毕业生、城镇居民、科技人员等从事农业生产开发，投资创办家庭农场、农庄、农业公司等农业生产企业。
（2）着力培育新型农业经营主体。着力培育产业带动型的大型农业龙头企业集团，发挥其连接基地，带动农民的作用；扶持引导成长性好、发展潜力大的农业企业，加强与大专院校、科研院所合作，开展产品开发和技术创新，提高产品科技含量。重视农村经纪人队伍建设，发展电子商务、网络交易等新型业态。
（3）着力培育新型农业社会化服务主体。一是着力完善公益性服务机构。深入推进农技推广体系改革，进一步加强公共服务能力。二是加快培育经营性社会化服务组织。扶持培育面向千家万户开展农资、种子、农技、农机、植保、信息、销售、金融、保险等统一服务组织。三是大力发展粮食、农机、植保、土肥合作社，实行农业生产环节统一服务。
三、突出抓好四个重点
1、突出抓好农业增效、农民增收工作。党的十七届三中全会指出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快推进农业发展方式转变，努力实现农业增效、农民增收。”要正确理解高产、优质、高效、生态、安全之间的关系， “安全”是前提，没有“安全”就没有效益；“生态”是保障，是农业可持续发展的基础；“高效”是目标，是农业工作的出发点和归宿点；“高产、优质”是主攻方向，是实现农业增效、农民增收的落脚点。2010年，面对农业发展增收举措效益递减的现状，要进一步挖掘增收潜力，继续通过提升品质、扩大规模、提高产量、省工节本等四个方面，落实工作措施， 力争2010年全市农民来自农业一产的总收入比上年增加5亿元以上。
