十一、加强节能减排基础工作和能力建设
（四十一）健全节能减排统计、监测体系。
建立健全能源消耗和能源节约统计、监测体系，加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位国内生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，建立农业源和机动车排放统计监测指标体系。进一步完善全市污染减排统计、监测体系，建立农业源和机动车污染物排放统计监测指标体系，建成氨氮、氮氧化物在线监测网络，加强氨氮、氮氧化物排放统计监测，保证污染减排监测体系基础硬件设施、应用软件、应用系统环境符合国家规范化、标准化要求，实施在线监测数据有效性审核和监督监测，强化环境统计与监测工作。
（四十二）强化节能减排管理能力建设。
建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强政府节能减排管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，完善市、区县（市）两级节能监察体系。继续推进能源统计能力建设，充实统计力量。加快沈阳节能计量中心建设，推行能源计量数据在线采集、实时监测。
加强减排监管能力建设，建立健全我市减排监控体系，深入推进重点污染源自动监控设施的建设和管理工作，完成氨氮、氮氧化物污染因子双提标工作，强化环境监察机构标准化能力建设。提高污染源监测、机动车污染监控、农业源污染检测和减排管理能力。加强节能、环保监察人员培训，适时更新监测和检测设备，提高执法能力，强化队伍建设。
十二、提高全社会节能减排意识
（四十三）加强节能减排宣传教育。
把节能减排纳入社会主义核心价值观宣传教育体系以及基础教育、高等教育、职业教育体系。组织好全国节能宣传周、世界环境日、“5·20”世界计量日等主题宣传活动，加强日常性节能减排宣传教育。新闻媒体要积极宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施和取得的成效，宣传先进典型，普及节能减排知识和方法，加强舆论监督和对外宣传，积极为节能减排营造良好的国内和国际环境。
（四十四）深入开展节能减排全民行动。
树立节能减排“从我做起从现在做起”的理念，使节能减排成为每个单位、每个家庭、每个社会成员的自觉行动，积极倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。抓好家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个节能减排专项行动，开展创建“绿色社区”、“绿色学校”活动，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，充分发挥职工节能减排义务监督员队伍的作用，广泛动员全社会参与节能减排。
（四十五）政府机关带头节能减排。
各级政府机关要认真贯彻落实国家发展改革委等17个部委联合下发的《关于
印发节能减排全民行动实施方案的通知》（发改环资〔2012〕194号）文件精神，将节能减排作为机关工作的一项重要任务来抓。各有关部门既要按照部门分工，各司其职，各尽其责，做好各自领域的节能减排工作，又要带头建立健全有效的规章制度，落实本机关的目标责任，细化管理措施，树立节约意识，践行节约行动，作节能减排的表率。
