充分发挥江苏紫金文化产业发展基金、南京文化创业投资基金等各类创投基金的作用,通过股权投资等方式,重点扶持有发展潜力的重点数字出版项目以及处于初创期、成长期的创新型数字出版企业和高成长性数字出版企业。积极利用中小企业创业、发展等投资基金支持数字出版产业风险投资,鼓励社会资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入数字出版行业。鼓励金融机构创新和开发多元化、多层次的信贷产品,促进著作权、专利权、商标权等无形资产评估和质押。开展创建文化科技小额贷款公司试点,促进金融服务专营机构对文化产业服务的倾斜。加大对数字出版产业的金融支持力度,建立以财政资金为引导、吸纳文化企业和社会资本参与的创新投融资平台。
(五)加强政策法规建设
研究制订《南京市数字出版业发展引导目录》,列入《南京市文化产业投融资指导目录》。逐步建立全市数字出版产业分类统计和分析发布制度,引导社会资本投资数字出版产业。对符合《南京市数字出版业发展引导目录》的重大项目,优先给予资金和出版资源支持。
(六)加强知识产权保护
发挥知识产权制度在数字出版产业发展中的保障作用,加大对知识产权的保护力度。建立长效管理制度,实行属地管理和层级管理,强化市、区知识产权监督管理责任,形成市、区、基地管委会有机联动,执法指导与执法监管相结合的知识产权执法工作机制。充分发挥知识产权集体管理组织的作用,切实保护权利人的合法权益。
加大对知识产权的扶持力度。提高兴办高新技术型数字出版企业和知识产权出资入股的比例。对于数字出版企业知识产权研发费用、知识产权转化和实施费用等按照有关规定准予会计处理。建立知识产权评估程序和标准,探索对数字出版企业自主知识产权等无形资产给予质押或登记融资。
(七)健全考评体系
建立和完善数字出版产业分类统计、运行监测和分析发布制度。健全数字出版工作考评体系,切实把推动数字出版的实际效果和发展水平纳入区县、南京园区年度考评指标,重点评估其数字出版总体规划、新兴媒体和服务建设、内容资源数字化加工水平、出版流程再造、数字出版企业的市场表现、数字出版人才队伍建设、数字出版创新成果等具体指标和数据。对业绩较好、发展较快、贡献较大的企业和个人给予奖励,充分调动企业经营管理者和数字出版从业人员的积极性和主动性,不断激发文化创造的活力。
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