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（4）积极推进土地整治，实施整体推进农村土地整治示范建设。促进田、水、路、林、村综合整治，统筹城乡发展，加快推动新农村建设。
（5）补充完善全省各级新增耕地储备库，规划期内累计入库耕地力争达到4－5万公顷，确保实现耕地先补后占、占补平衡。
5.改善国土资源服务，促进社会民生建设。
（1）切实保障民生工程用地。坚持土地政策向民生用地领域倾斜，全力做好民生用地服务工作。切实保障公益性和社会民生建设用地需求，积极促进现代服务业发展。
（2）全力维护农民群众土地权益。严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，实现征地 “同地同价”。严格执行征地程序，认真对待和妥善解决被征地农民反映的问题，切实维护农民的知情权、参与权和申诉权。支持市县政府拓宽安置渠道，解决好被征地农民就业、住房和社会保障等问题。
6.加快推进体制机制创新。
（1）深化国有土地使用制度改革。完善土地收购储备制度，加大土地的前期开发投入，推进 “净地”出让，提高土地配置的市场化程度。围绕促进服务业发展的目标，切实加强商服用地的出让工作；探索房地产用地出让新模式，推行工业用地弹性出让和租赁制，切实提高土地市场建设水平。
（2）稳步推进农村土地管理制度改革。选择有条件的县（市），开展农村集体建设用地使用权流转试点。落实国家严格规范的政策要求，完善配套管理办法，积极稳妥地推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。开展农村土地产权制度研究，加快农村土地确权登记颁证工作，保障农民合法土地权益。
7.加强土地管理基础业务建设，提高国土资源行政管理能力。
（1）完善招拍挂制度，完善土地出让预申请、预公告制度和土地出让综合评标办法，严格划拨供地管理，探索土地出让机制。加大信息公开力度，及时向社会公布年度供地计划、供应结果等动态信息，正确引导舆论和市场，促进房地产业健康发展。
（2）加强国土资源执法监管。健全全程跟踪、全面覆盖、全员参与的土地执法监管新机制，完善省、市、县、乡、村五级执法监察网络，加强与相关部门的协作配合，进一步落实执法监管共同责任，强化土地执法合力。推进土地执法动态巡查，做到对违法违规问题早防范、早发现、早制止、早查处。
（3）强化地籍管理。在土地登记、土地变更调查、产权制度建设等方面加强立法研究，健全完善地籍管理法制；积极推进土地登记代理人制度，规范土地登记工作。
（二）重点工程。
1.国土综合整治工程。
（1）东部水土流失综合治理重大工程。该工程以综合治理水土流失区域的农田为主。主要实施区域包括蛟河市、辉南县、敦化市、抚松县、靖宇县、白山市江源区、临江市等7个县 （市、区）。
主要任务：围绕小流域治理和生态退耕，完善农田基础设施，提高农田产量和抵御自然灾害的能力，采取改土与治水相结合、治坡与治沟相结合的措施，实施山、水、林、田、路综合整治，减少水土流失，增加耕地的蓄水、保土、保肥能力。
（2）中部黑土地保护治理工程。该工程的实施将有效地遏制黑土地进一步退化，让中部平原上的黑土地重新恢复昔日的肥沃。从行政区域看，工程主要包括以下市县：长春市的榆树、农安、德惠、九台、双阳、市辖区部分区域；四平市的公主岭、梨树、伊通；松原市的扶余；吉林市的永吉、舒兰；其他市县也有零散分布。
主要任务：采取工程、技术、生物等多种措施，大规模开展土地整治，实现黑土区耕地总量动态平衡、水土流失得到控制、土壤肥力逐步恢复、生态环境明显改善、粮食产量稳步增加，为经济社会发展和国家粮食安全提供有力保障。
（3）西部土地开发整理重大工程。该工程以治理中西部地区的盐碱化和沙化土地，恢复该区域生态环境为主，主要实施区域包括镇赉县、大安市、乾安县、长岭县、前郭县等。
主要任务：结合引嫩入白、大安灌区和哈达山水利枢纽工程建设，按照 “以水定地”的原则稳步推进，增加有效耕地面积，改善农田生态环境，建设大型粮食生产基地。
（4）吉林省整体推进农村土地整治示范建设工程。示范建设分为重大工程和示范项目。其中，重大工程安排在长吉图开发开放先导区及辐射区域，示范项目安排在长春、吉林、辽源、通化4个市的10个县 （市、区）。
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